{"id":1192,"date":"2020-04-29T05:24:55","date_gmt":"2020-04-29T04:24:55","guid":{"rendered":"https:\/\/congovirtuel.com\/information\/?p=1192"},"modified":"2020-04-29T05:31:11","modified_gmt":"2020-04-29T04:31:11","slug":"kolongele-eberande-expose-i-il-fatshi-a-la-critique-populaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congovirtuel.com\/information\/kolongele-eberande-expose-i-il-fatshi-a-la-critique-populaire\/","title":{"rendered":"Kolongele Eberande expose-i-il Fatshi \u00e0 la critique populaire ?","gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"text"}]},"content":{"rendered":"\n

POLEMIQUE AUTOUR DE LA MISE EN PLACE ET AFFECTATION DES SG DE L\u2019ADMINISTRATION PUBLIQUE<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, des sources renseignent que malgr\u00e9 la \u00ab\u00a0controverse\u00a0\u00bb, les SG repris sur l’arr\u00eat\u00e9 de la ministre de la Fonction publique, auraient re\u00e7u leurs notifications depuis hier mardi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L’arr\u00eat\u00e9 n\u00b0009\/MIN.FP\/YEB\/2020 du 16 avril 2020 portant mise ne place des Secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux de l’Administration publique en RD Congo produit d\u00e9j\u00e0 ses effets. Selon une information parvenue \u00e0 la r\u00e9daction de \u00ab\u00a0Forum des As\u00a0\u00bb, les Cinquante-huit nouveaux Secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux concern\u00e9s par l’arr\u00eat\u00e9 susmentionn\u00e9, auraient officiellement \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9s depuis hier mardi 28 avril. Ce, malgr\u00e9 le \u00ab\u00a0veto\u00a0\u00bb de D\u00e9sir\u00e9-Cachemire Kolongele Eberande, directeur de cabinet adjoint de F\u00e9lix Tshisekedi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Loin d’\u00eatre un scoop du journal, dans une correspondance adress\u00e9e \u00e0 la ministre de la Fonction publique, Yolande Ebongo Esongo, le dircaba du Chef de l’Etat a demand\u00e9 \u00e0 cette derni\u00e8re de rapporter sa d\u00e9cision. A l’\u00e8re de Nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC), qui fait perdre aux m\u00e9dias classiques leur monopole traditionnel d’informer la masse, cette lettre du cabinet de Fatshi se trouve tr\u00e8s largement partag\u00e9e via les r\u00e9seaux sociaux. Depuis, une vive pol\u00e9mique sans cesse ni fin, provoque un v\u00e9ritable s\u00e9isme chez les internautes congolais d’ici et d’ailleurs.<\/p>\n\n\n\n

La question est celle de savoir si un proche-collaborateur du Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, fut-il le directeur de cabinet, est investi de plein pouvoir de prendre une d\u00e9cision sur un membre du Gouvernement. Si oui, quelle est la disposition de la Constitution qui lui conf\u00e8re explicitement cette pr\u00e9rogative ? Il semble que la Loi des lois du 18 f\u00e9vrier 2006, en vigueur en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, est claire \u00e0 ce sujet. En tout cas, dans l’ordre institutionnel, on ne voit nulle part apparaitre le cabinet du Chef de l’Etat. Les 229 articles composant ladite constitution sont sans \u00e9quivoque.<\/p>\n\n\n\n

UN IMPAIR CONSTITUTIONNEL?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A la lumi\u00e8re des arguments avanc\u00e9s par les uns et par les autres sur les r\u00e9seaux sociaux, il appert que la pol\u00e9mique autour de la correspondance du dircaba de F\u00e9lix Tshisekedi, proc\u00e8de plus de l’\u00e9motion que de la raison. Selon que l’on soit du m\u00eame bord politique que le Chef de l’Etat, l’acte du num\u00e9ro 2 de l’administration du cabinet Fatshi, n’appelle aucune objection. Un raccourcis que rejette nombre d’observateurs qui renvoient leurs co-d\u00e9batteurs soit directs, soit en ligne, aux prescrits de la Constitution.<\/p>\n\n\n\n

Dans leur argumentaire, ces analystes brandissent l’article 93 de la Constitution qui stipule : \u00a0\u00bb Le ministre est responsable de son d\u00e9partement. Il applique le Programme gouvernemental dans son minist\u00e8re, sous la direction et la coordination du Premier ministre. Il statue par voie d’arr\u00eat\u00e9 \u00ab\u00a0.<\/p>\n\n\n\n

Etant donn\u00e9 l’exigence d’une lecture combin\u00e9e des articles de la Loi fondamentale, les m\u00eames commentateurs brandissent, par ailleurs, une autre disposition de la Constitution, \u00e0 savoir l’article 91 qui dispose que \u00a0\u00bb le Gouvernement d\u00e9finit, en concertation avec le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, la politique de la Nation et en assure la responsabilit\u00e9 \u00ab\u00a0.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s lors, il apparait clairement que le Premier ministre, chef du Gouvernement, est le responsable de l’action de ce dernier. C’est ici que les h\u00e9rauts de la Science politique soulignent que, dans tout r\u00e9gime semi-pr\u00e9sidentiel, comme c’est le cas actuel en RD Congo, le Premier ministre r\u00e9pond de l’action de l’Ex\u00e9cutif devant le Parlement. A la suite de cette pr\u00e9rogative constitutionnelle du Premier ministre, les m\u00eames observateurs en viennent \u00e0 d\u00e9duire qu’il n’appartient pas au Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, d’adresser directement un courrier \u00e0 un ministre.<\/p>\n\n\n\n

La gestion du pays reposant sur une approche syst\u00e9mique sur fond de s\u00e9paration nette des pouvoirs, l’ordre naturel des choses admet que le Chef de l’Etat saisit directement le Premier ministre, lorsqu’il constate un faux-pas dans l’agir d’un membre de l’Ex\u00e9cutif. Et, c’est le Premier ministre, en sa qualit\u00e9 de chef du Gouvernement, qui devra soit interpeller, soit sanctionner de quelque mani\u00e8re, le ministre concern\u00e9. Encore que, pour toute action ou d\u00e9cision, un membre du Gouvernement a l’obligation d’en informer, au pr\u00e9alable la hi\u00e9rarchie pour ultime avis. Et, d’aucuns supposent que l'\u00a0\u00bbarr\u00eat\u00e9-martyr\u00a0\u00bb de la ministre de la Fonction publique n’a pas \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 ce principe \u00e9l\u00e9mentaire, b-a ba de la gestion. Dans le jargon du Management moderne, on parle de la \u00ab\u00a0validation administrative\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

A partir du moment o\u00f9 le Premier ministre est responsable de l’action du Gouvernement devant le Parlement, plus exactement l’Assembl\u00e9e nationale, on ne voit pas comment un directeur de cabinet du Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique peut directement saisir un ministre. Dans l’opinion, cet acte donne l’impression que le Chef de l’Etat est en m\u00eame temps Premier ministre et, de ce fait, responsable de la gestion quotidienne du pays devant les \u00e9lus directs du souverain primaire. Assembl\u00e9e nationale, Pourtant !<\/p>\n\n\n\n

Le courrier du dircaba de Fatshi \u00e0 Yolande Ebengo, serait-il ce fameux bois tordu qui fait le droit ? Il semble que non. En tout cas, nombre d’observateurs consid\u00e8rent cet acte comme un impair constitutionnel de nature \u00e0 exposer le Chef de l’Etat \u00e0 la critique g\u00e9n\u00e9rale d’une opinion avis\u00e9e. En fran\u00e7ais facile, D\u00e9sir\u00e9 Cachemire Kolongele Eberande n’aurait pas d\u00fb prendre sa plume, pour \u00e9crire \u00e0 la ministre de la Fonction publique, faute de qualit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Grevisse KABREL<\/strong>\/Forum des As<\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"excerpt":{"rendered":"

D\u00e8s lors, il apparait clairement que le Premier ministre, chef du Gouvernement, est le responsable de l’action de ce dernier. C’est ici que les h\u00e9rauts de la Science politique soulignent que, dans tout r\u00e9gime semi-pr\u00e9sidentiel, comme c’est le cas actuel en RD Congo, le Premier ministre r\u00e9pond de l’action de l’Ex\u00e9cutif devant le Parlement. 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