{"id":13276,"date":"2021-08-28T17:12:32","date_gmt":"2021-08-28T16:12:32","guid":{"rendered":"https:\/\/congovirtuel.com\/information\/?p=13276"},"modified":"2021-08-28T17:12:43","modified_gmt":"2021-08-28T16:12:43","slug":"rdc-diplomatie-felix-tshisekedi-un-president-aux-ambitions-internationales-mais-sans-troupes-ni-moyensai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congovirtuel.com\/information\/rdc-diplomatie-felix-tshisekedi-un-president-aux-ambitions-internationales-mais-sans-troupes-ni-moyensai\/","title":{"rendered":"RDC\/Diplomatie: F\u00e9lix Tshisekedi, un pr\u00e9sident aux ambitions internationales mais  sans troupes ni moyens(AI)","gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"text"}]},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>En d\u00e9placement \u00e0 Berlin sur\u00a0\u00a0 invitation de la chanceli\u00e8re Angela Merkel, le chef d&rsquo;Etat congolais a repris son b\u00e2ton de p\u00e8lerin pour sortir son pays de l&rsquo;isolement diplomatique. Plut\u00f4t que de s&rsquo;appuyer sur un corps diplomatique en grande partie h\u00e9rit\u00e9 de son pr\u00e9d\u00e9cesseur Joseph Kabila, il pr\u00e9f\u00e8re se reposer sur un carr\u00e9 de fid\u00e8les au sein de la pr\u00e9sidence.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Murmur\u00e9e depuis plus d&rsquo;un an dans les coulisses du pouvoir, la nomination par Kinshasa de plusieurs ambassadeurs dans les grandes capitales (Washington, Londres, Paris, P\u00e9kin ou encore Moscou) tra\u00eene des pieds au sommet de l&rsquo;ex\u00e9cutif congolais. Selon une source au sein de la pr\u00e9sidence, cet attentisme de la diplomatie congolaise trouve son origine dans le conflit larv\u00e9 entre le chef de l&rsquo;Etat F\u00e9lix Tshisekedi et son ex-partenaire au pouvoir, le Front commun pour le Congo (FCC, la formation de l&rsquo;ancien chef d&rsquo;Etat Joseph Kabila) &#8211; les deux parties se seraient longuement \u00e9charp\u00e9es sur le profil des imp\u00e9trants.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La querelle s&rsquo;\u00e9tant achev\u00e9e en d\u00e9cembre 2020 par l&rsquo;annonce de la fin de la coalition, les observateurs s&rsquo;attendaient \u00e0 un rapide renouvellement du contingent des ambassadeurs congolais. Neuf mois plus tard, il n&rsquo;en est toujours rien, m\u00eame si les nominations sont toujours annonc\u00e9es comme imminentes. D&rsquo;apr\u00e8s les informations d&rsquo;Africa Intelligence, le minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res proc\u00e8de actuellement \u00e0 l&rsquo;examen minutieux des profils propos\u00e9s par les diff\u00e9rents groupements politiques au sein de l&rsquo;Union sacr\u00e9e (la nouvelle majorit\u00e9 parlementaire n\u00e9e de la fin de la coalition avec le FCC). Pour le poste d&rsquo;ambassadeur \u00e0 Bruxelles, quatre candidatures ont ainsi \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9es, qui font l&rsquo;objet de v\u00e9rifications men\u00e9es par les instances du Conseil national de s\u00e9curit\u00e9 (CNS).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S&rsquo;il n&rsquo;a nomm\u00e9 aucun ambassadeur depuis son arriv\u00e9e au pouvoir en 2019, F\u00e9lix Tshisekedi ne semble pas handicap\u00e9 outre mesure pour d\u00e9ployer ses ambitions diplomatiques afin que le RDC joue un r\u00f4le plus important en Afrique et au-del\u00e0. Court-circuitant les ambassadeurs en poste \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger &#8211; pour la plupart h\u00e9rit\u00e9s de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Joseph Kabila -, le chef de l&rsquo;Etat pr\u00e9f\u00e8re s&rsquo;appuyer sur ses proches au sein de la pr\u00e9sidence pour avancer ses pions en mati\u00e8re de diplomatie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00ab\u00a0Bifort\u00a0\u00bb, le p\u00e9trolier reconverti en diplomate<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est particuli\u00e8rement le cas avec le Rwanda : F\u00e9lix Tshisekedi a op\u00e9r\u00e9 un spectaculaire &#8211; mais controvers\u00e9 &#8211; rapprochement avec Paul Kagame. Cette d\u00e9marche tient peu \u00e0 l&rsquo;action de la diplomate congolaise en poste \u00e0 Kigali, Alice Kimpembe Bamba, qui avait \u00e9t\u00e9 une proche collaboratrice du poids lourd de l&rsquo;\u00e9poque Kabila, Alexis Thambwe Mwamba, lors du passage de ce dernier au minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res entre 2008 et 2012. Nomm\u00e9e \u00e0 ce poste par Joseph Kabila, Alice Kimpembe Bamba n&rsquo;a cependant pas rang d&rsquo;ambassadrice &#8211; elle est seulement charg\u00e9e d&rsquo;affaires -, contrairement \u00e0 son homologue rwandais \u00e0 Kinshasa, Vincent Karega.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le r\u00e9chauffement entre les deux pays frontaliers est davantage d\u00fb \u00e0 l&rsquo;action en sous-main d&rsquo;un cercle tr\u00e8s restreint de proches de F\u00e9lix Tshisekedi. C&rsquo;est d&rsquo;abord le cas de Fortunat Biselele, alias \u00ab\u00a0Bifort\u00a0\u00bb, l&rsquo;unique conseiller priv\u00e9 du pr\u00e9sident, qui a d\u00e9velopp\u00e9 un important r\u00e9seau dans la sous-r\u00e9gion. Lui aussi tr\u00e8s proche du chef de l&rsquo;Etat &#8211; ils sont tous deux originaires de la province du Kasa\u00ef-Central -, on lui pr\u00eate des relations \u00e0 Washington, ainsi qu&rsquo;avec le r\u00e9gime de Kigali &#8211; il a \u00e9t\u00e9 form\u00e9 par les services de renseignement rwandais au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. Avant de rejoindre la pr\u00e9sidence, \u00ab\u00a0Bifort\u00a0\u00bb a \u00e9galement fait une longue incursion dans le domaine p\u00e9trolier, o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 l&rsquo;un des administrateurs de la compagnie sud-africaine Dig Oil, ainsi que l&rsquo;un des directeurs de la Soci\u00e9t\u00e9 congolaise de recherche et d&rsquo;exploitation des p\u00e9troles (Socorep).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L&rsquo;in\u00e9vitable Claude Ibalanky<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les relations avec Kigali, \u00ab\u00a0Bifort\u00a0\u00bb op\u00e8re en appui de Claude Ibalanky, qui a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 en avril 2020 coordonnateur du comit\u00e9 ex\u00e9cutif du M\u00e9canisme national de suivi de l&rsquo;accord-cadre d&rsquo;Addis-Abeba (MNS). Plac\u00e9e sous l&rsquo;autorit\u00e9 directe du chef de l&rsquo;Etat, cette instance est charg\u00e9e de la mise en \u0153uvre des engagements de l&rsquo;accord-cadre de 2013 pour la paix entre la RDC et les autres pays de la r\u00e9gion des Grands Lacs. Homme d&rsquo;affaires install\u00e9 pendant pr\u00e8s de trente ans en Afrique du Sud, Claude Ibalanky a \u00e9tabli de solides relations avec des responsables de l&rsquo;African National Congress (ANC). Il ne disposait pas en revanche d&rsquo;une tr\u00e8s longue exp\u00e9rience de la diplomatie avec les pays limitrophes de la RDC. Cela ne l&rsquo;a pas emp\u00each\u00e9 de se rendre indispensable aupr\u00e8s de F\u00e9lix Tshisekedi, qu&rsquo;il a rejoint lors de la campagne pour la pr\u00e9sidentielle comme conseiller diplomatique. Claude Ibalanky connaissait aussi tr\u00e8s bien le p\u00e8re du pr\u00e9sident, l&rsquo;opposant Etienne Tshisekedi, aupr\u00e8s de qui il assurait le lien avec des responsables sud-africains.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S&rsquo;il est consid\u00e9r\u00e9 comme un proche du chef de l&rsquo;Etat, l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 a \u00e9galement fray\u00e9 par le pass\u00e9 avec certains pontes de la kabilie. Claude Ibalanky a ainsi eu pour associ\u00e9 Zo\u00e9 Kabila, fr\u00e8re de l&rsquo;ex-pr\u00e9sident et gouverneur d\u00e9chu de la province du Tanganyika, au sein de l&rsquo;une de ses soci\u00e9t\u00e9s en Afrique du Sud. Il s&rsquo;agit de Health WakeUp, un magasin d&rsquo;alimentation di\u00e9t\u00e9tique situ\u00e9 dans la banlieue de Johannesburg. Outre Zo\u00e9 Kabila, on retrouve \u00e9galement trace de liens d&rsquo;affaires avec Th\u00e9ophas Mahuku, proche et partenaire de longue date de la famille Kabila, ainsi qu&rsquo;avec l&rsquo;actuel ministre de l&rsquo;urbanisme et de l&rsquo;habitat Pius Muabilu Mbayu (un ex-kabiliste ayant rejoint les rangs de l'\u00a0\u00bbunion sacr\u00e9e\u00a0\u00bb) et avec le d\u00e9put\u00e9 Alexis Kadima.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S&rsquo;il est peu disert sur les activit\u00e9s de ses soci\u00e9t\u00e9s &#8211; celles-ci ont d&rsquo;ailleurs toutes tir\u00e9 le rideau en 2019, lors de l&rsquo;arriv\u00e9e aux affaires de F\u00e9lix Tshisekedi -, Claude Ibalanky est devenu avec Fortunat Biselele un rouage essentiel de la diplomatie congolaise dans les Grands Lacs. Il op\u00e8re en appui d&rsquo;autres conseillers de la pr\u00e9sidence, comme le tr\u00e8s discret conseiller sp\u00e9cial charg\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 Fran\u00e7ois Beya Kasongo et l&rsquo;avocat d\u00e9c\u00e9d\u00e9 en juin dernier Thete Kabwa Kabe. Tous ont \u00e9clips\u00e9 le r\u00f4le des repr\u00e9sentations diplomatiques congolaises dans les pays de la r\u00e9gion des Grands Lacs. C&rsquo;est le cas de l&rsquo;Ouganda, avec qui la RDC tente d&rsquo;\u00e9tablir des relations de bon voisinage, malgr\u00e9 l&rsquo;absence d&rsquo;ambassadeur sur place et la question sensible des r\u00e9parations de la guerre de 1998-2003. D\u00e9sireux de renouer le fil avec Kinshasa, le pr\u00e9sident ougandais Yoweri Museveni a promis en retour d&rsquo;investir massivement dans le r\u00e9seau routier de son voisin . Malgr\u00e9 un lancement en juin dernier de plusieurs chantiers en pr\u00e9sence des deux pr\u00e9sidents, les travaux se font toujours attendre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La quasi-exception de l&rsquo;Union africaine<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour ce qui est de l&rsquo;Union africaine (UA), dont F\u00e9lix Tshisekedi a pris la pr\u00e9sidence tournante en f\u00e9vrier dernier, la RDC tente d&rsquo;en faire un tremplin pour doper sa stature internationale, qu&rsquo;il s&rsquo;agisse des tensions autour de la mise en service du Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD) en Ethiopie, de la guerre civile dans la r\u00e9gion du Tigray, ou encore de la gestion de la pand\u00e9mie de Covid-19. Pour assurer le suivi de ces dossiers &#8211; dont les r\u00e9sultats se font encore attendre -, F\u00e9lix Tshisekedi s&rsquo;appuie au quotidien sur une \u00e9quipe pl\u00e9thorique compos\u00e9e d&rsquo;experts et de conseillers, dont son conseiller principal dans le coll\u00e8ge diplomatique Christian Bushiri Ongala &#8211; ce dernier a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement actif sur le dossier du GERD.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette \u00e9quipe travaille en \u00e9troite collaboration avec Jean-L\u00e9on Ngandu Ilunga. Ex-haut fonctionnaire du Haut-commissariat des Nations unies aux droits de l&rsquo;homme, ce dernier est depuis 2018 l&rsquo;ambassadeur de la RDC \u00e0 Addis-Abeba et repr\u00e9sentant permanent aupr\u00e8s de l&rsquo;UA. La pr\u00e9sidence de F\u00e9lix Tshisekedi s&rsquo;accommode tr\u00e8s bien de ce diplomate nomm\u00e9 \u00e0 ce poste par Joseph Kabila, dont il a d&rsquo;ailleurs \u00e9t\u00e9 l&rsquo;un des ambassadeurs itin\u00e9rants, jug\u00e9 loyal et qui fait partie de la m\u00eame ethnie luba. Il fait \u00e0 cet \u00e9gard figure de quasi-exception dans les rangs de la diplomatie congolaise.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Fran\u00e7ois Nkuna Balumuene aux abonn\u00e9s absents \u00e0 Washington<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se d\u00e9ployant sur tous les fronts, la diplomatie de F\u00e9lix Tshisekedi s&rsquo;est \u00e9galement attel\u00e9e \u00e0 se rapprocher de Washington. Sous l&rsquo;administration de Donald Trump, les Etats-Unis, qui entretenaient des relations houleuses avec Joseph Kabila, avaient accueilli tr\u00e8s positivement l&rsquo;annonce par F\u00e9lix Tshisekedi de la reconnaissance d&rsquo;Isra\u00ebl par la RDC et de sa volont\u00e9 d&rsquo;ouvrir une ambassade \u00e0 Tel Aviv, ainsi qu&rsquo;un bureau \u00e9conomique \u00e0 J\u00e9rusalem. Un an et demi plus tard, lesdites annonces peinent encore \u00e0 se concr\u00e9tiser. Elles ont entre-temps entra\u00een\u00e9 un certain nombre de remous dans les chancelleries africaines, celles-ci \u00e9tant traditionnellement pro-palestiniennes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Poursuivi depuis l&rsquo;arriv\u00e9e au pouvoir de Joe Biden, ce rapprochement s&rsquo;est traduit par le financement am\u00e9ricain de l&rsquo;envoi de consultants aupr\u00e8s de Kinshasa, afin d&rsquo;\u00e9pauler la pr\u00e9sidence dans son projet de r\u00e9vision des contrats jug\u00e9s l\u00e9onins conclus sous Joseph Kabila avec la Chine . En poste depuis 2015 \u00e0 Washington, l&rsquo;ambassadeur congolais Fran\u00e7ois Nkuna Balumuene n&rsquo;a jou\u00e9 aucun r\u00f4le dans ce rapprochement, malgr\u00e9 sa longue exp\u00e9rience des arcanes de la diplomatie. Avant d&rsquo;exercer aux Etats-Unis, l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 a travaill\u00e9 comme charg\u00e9 d&rsquo;affaires en Afrique du Sud, puis a rejoint l&rsquo;ambassade congolaise \u00e0 New Delhi pendant une dizaine d&rsquo;ann\u00e9es. Ayant fait toute sa carri\u00e8re sous Joseph Kabila, il s&rsquo;est fait le chantre aupr\u00e8s de l&rsquo;administration de Barack Obama, puis de Donald Trump, de la politique men\u00e9e par Kinshasa, notamment lors du \u00ab\u00a0glissement\u00a0\u00bb du calendrier \u00e9lectoral en 2016. Il a \u00e9galement \u0153uvr\u00e9, via des contrats de lobbying conclus avec des soci\u00e9t\u00e9s telle l&rsquo;isra\u00e9lienne Mer Security and Communication Systems, \u00e0 infl\u00e9chir la politique am\u00e9ricaine en termes de sanctions contre les hi\u00e9rarques de la kabilie. Ce passif explique pour partie sa mise \u00e0 l&rsquo;\u00e9cart du rapprochement de Kinshasa avec les Etats-Unis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 op\u00e9r\u00e9e au plus haut niveau par un tout petit nombre de personnes : F\u00e9lix Tshisekedi lui-m\u00eame, son conseiller sp\u00e9cial charg\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 Fran\u00e7ois Beya, l&rsquo;ex-secr\u00e9taire d&rsquo;Etat am\u00e9ricain Mike Pompeo, l&rsquo;ancien sous-secr\u00e9taire d&rsquo;Etat am\u00e9ricain aux affaires africaines Tibor Nagy, l&rsquo;ex-envoy\u00e9 sp\u00e9cial dans la r\u00e9gion des Grands Lacs de 2018 \u00e0 2020 J. Peter Pham et l&rsquo;actuel ambassadeur am\u00e9ricain \u00e0 Kinshasa, le tr\u00e8s influent Mike Hammer.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Statu quo \u00e0 Paris et Bruxelles<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Europe \u00e9galement, l&rsquo;ex\u00e9cutif de F\u00e9lix Tshisekedi n&rsquo;a pas fait montre d&rsquo;un besoin urgent de nommer de nouveaux ambassadeurs. Il n&rsquo;en a en r\u00e9alit\u00e9 pas la n\u00e9cessit\u00e9. C&rsquo;est particuli\u00e8rement vrai \u00e0 Bruxelles, une capitale o\u00f9 le pr\u00e9sident congolais a \u00e9tudi\u00e9 et v\u00e9cu lors de l&rsquo;exil de son p\u00e8re Etienne Tshisekedi, opposant historique \u00e0 Mobutu Sese Seko et Kabila. Cette attache belge lui permet de b\u00e9n\u00e9ficier aujourd&rsquo;hui de relations privil\u00e9gi\u00e9es avec certaines personnalit\u00e9s du royaume, comme l&rsquo;actuel pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en et ex-premier ministre de la Belgique Charles Michel, ainsi que le commissaire europ\u00e9en \u00e0 la justice et ancien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res Didier Reynders.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette proximit\u00e9 explique le poids politique tr\u00e8s limit\u00e9 de l&rsquo;ambassade congolaise \u00e0 Bruxelles, qui a connu ces derni\u00e8res ann\u00e9es de violentes luttes intestines se soldant par le d\u00e9part en 2016 de son ambassadeur Dominique Kilufya Kamfwa &#8211; Kinshasa craignait alors sa proximit\u00e9 r\u00e9elle ou suppos\u00e9e avec l&rsquo;opposant Mo\u00efse Katumbi. L&rsquo;ambassade est depuis g\u00e9r\u00e9e par l&rsquo;ancien rival de Dominique Kilufya Kamfwa, le charg\u00e9 d&rsquo;affaires Paul-Crispin Kakhozi bin Bulongo. Celui-ci semble pour le moment dans les bonnes gr\u00e2ces du pouvoir \u00e0 Kinshasa, qui voit en lui un diplomate loyal. Il s&rsquo;est r\u00e9cemment illustr\u00e9 en se faisant le repr\u00e9sentant de la RDC devant la Cour p\u00e9nale internationale (CPI) dans le dossier des demandes de r\u00e9parations aupr\u00e8s de l&rsquo;Ouganda pour la guerre men\u00e9e par Kampala sur son territoire entre 1998 et 2003. Dans son allocution devant la Cour en avril dernier, Paul-Crispin Kakhozi bin Bulongo a r\u00e9clam\u00e9 pr\u00e8s de 13,5 milliards de dollars \u00e0 l&rsquo;Ouganda &#8211; des demandes jug\u00e9es \u00ab\u00a0infond\u00e9es et extr\u00eamement excessives\u00a0\u00bb par Kampala.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Paris, le statu quo pr\u00e9domine \u00e9galement depuis le d\u00e9part en 2018 de l&rsquo;ambassadeur Christian Atoki Ileka, devenu directeur de cabinet du nouveau ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res Christophe Lutundula. Il a utilis\u00e9 sa bonne connaissance des arcanes onusiens &#8211; il a \u00e9t\u00e9 ambassadeur aupr\u00e8s des Nations unies entre 2001 et 2011 &#8211; afin de tenter d&rsquo;obtenir pour la RDC un si\u00e8ge de membre non permanent au conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies. Le dossier s&rsquo;est achev\u00e9 par un retentissant fiasco pour la diplomatie congolaise . Depuis le d\u00e9part de Christian Atoki Ileka, l&rsquo;ambassade parisienne est dirig\u00e9e par le charg\u00e9 d&rsquo;affaires Jean Tambu Mikuma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>&nbsp;Africa Intelligence<\/strong><\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"excerpt":{"rendered":"<p>En d\u00e9placement \u00e0 Berlin sur\u00a0\u00a0 invitation de la chanceli\u00e8re Angela Merkel, le chef d&rsquo;Etat congolais a repris son b\u00e2ton de p\u00e8lerin pour sortir son pays de l&rsquo;isolement diplomatique. Plut\u00f4t que de s&rsquo;appuyer sur un corps diplomatique en grande partie h\u00e9rit\u00e9 de son pr\u00e9d\u00e9cesseur Joseph Kabila, il pr\u00e9f\u00e8re se reposer sur un carr\u00e9 de fid\u00e8les au sein de la pr\u00e9sidence. 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