Le pr\u00e9sident ougandais tablait sur le fait que l’entr\u00e9e de la RDC au sein de la Communaut\u00e9 d’Afrique de l’Est relance \u00e0 plein l’importation d’or congolais vers son pays. Mais les sanctions am\u00e9ricaines port\u00e9es contre la plus grosse raffinerie de Kampala pourraient contrecarrer ses plans.<\/p>\n
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Rendue officielle le 29 mars, l’admission de la RDC au sein de la Communaut\u00e9 d’Afrique de l’Est (EAC) ouvre aux six autres Etats adh\u00e9rents – Burundi, Kenya, Ouganda, Rwanda, Soudan du Sud et Tanzanie – de vastes perspectives de commerce. Tous esp\u00e8rent capter des b\u00e9n\u00e9fices de l’arriv\u00e9e de ce pays aux 90 millions d’habitants et aux ressources immenses au sein du march\u00e9 commun de l’EAC, au premier rang desquels l’Ouganda de Yoweri Museveni, qui esp\u00e8re accro\u00eetre le traitement sur son territoire de l’or congolais.<\/p>\n
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Butin aurif\u00e8re entam\u00e9<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Depuis quelques mois, les gains per\u00e7us par l’Etat ougandais sur le transit de ce minerai se sont en effet taris. L’Ouganda avait pourtant connu un boom dans l’or ces derni\u00e8res ann\u00e9es, ses revenus issus du secteur \u00e9tant pass\u00e9s de 330 millions de dollars en 2015 \u00e0 plus de 2 milliards en 2020. Une r\u00e9alit\u00e9 intrins\u00e8quement li\u00e9e \u00e0 la RDC, et surtout aux provinces de l’est du pays. De ces derni\u00e8res proviennent 80 % de l’or passant par l’Ouganda, o\u00f9 le minerai est raffin\u00e9 \u00e0 Kampala dans les unit\u00e9s d\u00e9di\u00e9es avant d’\u00eatre exp\u00e9di\u00e9 vers des acheteurs partout dans le monde, quand il n’est pas simplement r\u00e9export\u00e9 brut en profitant des infrastructures et de moindres taxes. Malgr\u00e9 la pr\u00e9sence de gisements d’or dans de nombreuses r\u00e9gions de l’Ouganda, notamment Karamoja au nord, Busia \u00e0 l’est, Mubende et Buhweju au sud-ouest, l’exploitation du m\u00e9tal jaune reste minime dans le pays.<\/p>\n <\/p>\n Mais, en avril 2021, le gouvernement ougandais a amend\u00e9 la loi et impos\u00e9 une nouvelle taxe de 5 % sur l’exportation de tout kilogramme d’or raffin\u00e9, et de 10 % sur celle d’or brut. L’objectif \u00e9tait d’accro\u00eetre les revenus du pays issus de l’or et surtout de satisfaire une large frange de la population qui estimait ne percevoir aucun b\u00e9n\u00e9fice de cette manne, alors m\u00eame que le m\u00e9tal jaune \u00e9tait devenu le premier poste d’exportation de l’Ouganda en d\u00e9passant le caf\u00e9 en 2020. Un \u00e9tat de fait qui a entra\u00een\u00e9 des protestations de la part des n\u00e9gociants d’or, qui, selon les donn\u00e9es avanc\u00e9es par Adam Mugume, directeur de la recherche et de la politique au sein de la Bank of Uganda, la banque centrale du pays, paieraient d\u00e9sormais au minimum 200 dollars de plus par kilogramme d’or export\u00e9.<\/p>\n <\/p>\n Les commer\u00e7ants bas\u00e9s en Ouganda ont bloqu\u00e9 des stocks dans le pays pour signifier leur m\u00e9contentement et \u00e9viter de payer l’imposition. La nouvelle taxe a toutefois aussi provoqu\u00e9 des r\u00e9actions parmi les exploitants et traders de RDC. Ils ont ainsi identifi\u00e9 et commenc\u00e9 \u00e0 utiliser des routes alternatives \u00e9vitant l’Ouganda pour exporter leur or hors d’Afrique, ou bien renforc\u00e9 le trafic ill\u00e9gal. Les exportations d’or depuis l’Ouganda ont donc fortement baiss\u00e9 depuis juillet, selon les observations du minist\u00e8re des finances.<\/p>\n <\/p>\n Le r\u00e9chauffement des relations entre Kinshasa et Kigali, puis la signature mi-2021 d’un accord entre les pr\u00e9sidents congolais F\u00e9lix Tshisekedi et rwandais Paul Kagame en vue de traiter l’or produit par la compagnie publique de RDC Sakima (Soci\u00e9t\u00e9 aurif\u00e8re du Kivu et du Maniema) par une entreprise bas\u00e9e \u00e0 Kigali, Dither , n’appuie pas n\u00e9cessairement les int\u00e9r\u00eats de l’Ouganda. De la m\u00eame mani\u00e8re, la r\u00e9ouverture de la Tanzanie \u00e0 la suite du d\u00e9c\u00e8s en mars 2021 du pr\u00e9sident John Magufuli ainsi que l’inauguration d’une raffinerie d’or l’an dernier dans le pays ont offert \u00e0 l’or congolais de nouvelles perspectives.<\/p>\n <\/p>\n Reculade pour mieux rebondir ?<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Afin de changer la donne et de faire revenir les volumes d’exportation d’or depuis l’Ouganda au niveau de 2020 – 2 milliards de dollars -, le chef de l’Etat Yoweri Museveni a d\u00e9cid\u00e9, au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2022, de suspendre temporairement la taxe. Cet imp\u00f4t \u00e0 l’export reste inscrit dans la loi, mais il est actuellement l’objet de n\u00e9gociations entre le minist\u00e8re des finances de Matia Kasaija et les n\u00e9gociants afin de trouver un terrain d’entente. Le gouvernement a ensuite propos\u00e9 de r\u00e9duire la taxe \u00e0 100 dollars par kilogramme d’or raffin\u00e9 \u00e0 l’export.<\/p>\n <\/p>\n Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, au-del\u00e0 m\u00eame du fait que les traders bloquent toujours leurs stocks en Ouganda en guise de protestation envers le gouvernement, aucun signe de reprise v\u00e9ritable du commerce aurif\u00e8re via le pays n’a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9. Le moratoire sur la taxe \u00e0 l’export et l’entr\u00e9e de la RDC dans le march\u00e9 commun est-africain laissaient toutefois entrevoir un espoir \u00e0 Yoweri Museveni.<\/p>\n <\/p>\n Le couperet des sanctions am\u00e9ricaines<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Cet espoir appara\u00eet n\u00e9anmoins d\u00e9j\u00e0 douch\u00e9 du fait des sanctions impos\u00e9es par l’Office of Foreign Assets Control (OFAC) du d\u00e9partement du Tr\u00e9sor am\u00e9ricain le 17 mars contre le Belge Alain Goetz et sa raffinerie de Kampala, African Gold Refinery (AGR), pour leur participation au trafic d’or clandestin en provenance de la RDC . Cette derni\u00e8re est la plus importante du pays, devant la Simba Gold Refinery et la Bullion Refinery, bien que la soci\u00e9t\u00e9 chinoise Wagagai Mining affirme construire une unit\u00e9 suppl\u00e9mentaire qui a vocation \u00e0 avoir des capacit\u00e9s encore plus \u00e9lev\u00e9es qu’AGR . AGR contr\u00f4le une tr\u00e8s large partie du commerce d’or en Ouganda, et les relations d’Alain Goetz avec les autorit\u00e9s sont bonnes.<\/p>\n <\/p>\n Visant nomm\u00e9ment une s\u00e9rie de soci\u00e9t\u00e9s d’Alain Goetz ainsi que toutes celles qu’il contr\u00f4le, la d\u00e9cision de Washington complique toute transaction avec eux en dollars ou transitant par le territoire des Etats-Unis. Ceci devrait d\u00e9tourner toujours plus la route d’exportation de l’or congolais de l’Ouganda. Mais cette situation r\u00e9duira s\u00fbrement aussi les exportations depuis l’Ouganda, grevant ainsi les revenus du pays, o\u00f9 le gouvernement a fermement condamn\u00e9 les sanctions am\u00e9ricaines. A l’inverse, le Rwanda avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9, mi-2021, de mettre un terme \u00e0 ses relations avec Alain Goetz, qui a un temps contr\u00f4l\u00e9 la raffinerie d’or de Kigali Aldango Refinery, filiale de sa soci\u00e9t\u00e9 \u00e9miratie Aldabra.<\/p>\n <\/p>\n Africa Intelligence<\/em><\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"excerpt":{"rendered":" Le pr\u00e9sident ougandais tablait sur le fait que l’entr\u00e9e de la RDC au sein de la Communaut\u00e9 d’Afrique de l’Est relance \u00e0 plein l’importation d’or congolais vers son pays. Mais les sanctions am\u00e9ricaines port\u00e9es contre la plus grosse raffinerie de Kampala pourraient contrecarrer ses plans. Rendue officielle le 29 mars, l’admission de la RDC au sein de la Communaut\u00e9 d’Afrique de l’Est (EAC) ouvre aux six autres Etats adh\u00e9rents – Burundi, Kenya, Ouganda, Rwanda, Soudan du Sud et Tanzanie – de vastes perspectives de commerce. 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