Alors que le chef de la diplomatie congolaise s’est rendu \u00e0 Arusha pour finaliser l’adh\u00e9sion \u00e0 l’East African Community, les responsables militaires de l’organisation r\u00e9gionale pr\u00e9parent l’envoi de leurs troupes. Le chef d’\u00e9tat-major de l’arm\u00e9e congolaise a sign\u00e9 avec ses homologues un document confidentiel d\u00e9taillant ce d\u00e9ploiement.<\/p>\n
Arriv\u00e9 dans la soir\u00e9e du 10 juillet \u00e0 Arusha, o\u00f9 si\u00e8ge l’East African Community (EAC), le ministre congolais des affaires \u00e9trang\u00e8res Christophe Lutundula Apala a finalis\u00e9 l’adh\u00e9sion de la RDC \u00e0 l’organisation r\u00e9gionale. De leur c\u00f4t\u00e9, les plus hauts responsables militaires des six autres pays membres de l’EAC pr\u00e9parent l’entr\u00e9e de leurs troupes dans les provinces orientales congolaises. Ils se sont r\u00e9unis le 19 juin \u00e0 Nairobi en pr\u00e9sence du g\u00e9n\u00e9ral C\u00e9lestin Mbala Musense, chef d’\u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9ral des Forces arm\u00e9es de la RDC (FARDC). En cette veille du second sommet de l’EAC consacr\u00e9 \u00e0 la situation s\u00e9curitaire en RDC, ils se sont accord\u00e9s sur les modalit\u00e9s strat\u00e9giques du d\u00e9ploiement de la force r\u00e9gionale. Celles-ci ont \u00e9t\u00e9 consign\u00e9es dans un document confidentiel intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Concept of operations\u00a0\u00bb (CONOPS), auquel Africa Intelligence a eu acc\u00e8s.<\/p>\n
Mandat de six mois renouvelable<\/strong><\/p>\n Si elle reste encore en gestation, cette force r\u00e9gionale devrait disposer d’un mandat consistant \u00e0 \u00ab\u00a0contenir, vaincre et \u00e9radiquer les forces n\u00e9gatives op\u00e9rant dans l’est de la RDC\u00a0\u00bb. Selon le document, elle sera d\u00e9ploy\u00e9e dans les provinces de l’Ituri, du Haut-U\u00e9l\u00e9, du Nord et du Sud-Kivu. Le calendrier de son op\u00e9rationnalisation reste toutefois sujet \u00e0 caution, mais les chefs d’\u00e9tat-major misent sur un d\u00e9ploiement le plus rapide possible, d’ici \u00e0 la fin de l’\u00e9t\u00e9.<\/p>\n Son mandat sera de six mois renouvelable, accompagn\u00e9 d’une \u00e9valuation strat\u00e9gique tous les deux mois. Le commandement de la force sera confi\u00e9 \u00e0 un g\u00e9n\u00e9ral k\u00e9nyan deux \u00e9toiles, assist\u00e9 de deux commandants adjoints : l’un issu des FARDC, dont la mission consistera \u00e0 superviser des op\u00e9rations et la r\u00e9colte du renseignement ; l’autre de la Force de d\u00e9fense nationale du Burundi (FDNB), qui se chargera de la partie administrative et logistique.<\/p>\n Certains responsables militaires des pays de l’EAC partageant des fronti\u00e8res avec la RDC se sont octroy\u00e9 des zones utilis\u00e9es par des mouvements rebelles hostiles aux pouvoirs en place. Les collines et hauts plateaux du Congo servent de longue date de base arri\u00e8re \u00e0 des miliciens du Burundi, du Rwanda, de l’Ouganda et, dans une moindre mesure, du Soudan du Sud, \u00e9galement utilis\u00e9s pour des guerres par procuration. C’est ainsi que la r\u00e9partition des cinq th\u00e9\u00e2tres d’op\u00e9rations laisse craindre une volont\u00e9 de d\u00e9fendre des int\u00e9r\u00eats s\u00e9curitaires nationaux – et \u00e9conomiques – plut\u00f4t que d’\u0153uvrer au r\u00e9tablissement de la paix dans cette r\u00e9gion.<\/p>\n A chacun ses rebelles en RDC<\/strong><\/p>\n Au Nord-Kivu et en Ituri op\u00e8rent d\u00e9j\u00e0 depuis novembre 2021 les FARDC et les Uganda Peoples’ Defence Forces (UPDF) contre les Allied Democratic Forces (ADF), groupe arm\u00e9 d’ob\u00e9dience islamiste. Sous la supervision de l’EAC, d’autres troupes ougandaises sont pr\u00e9vues en renfort dans le secteur militaire Sokola I Grand Nord, et notamment en Ituri, o\u00f9 s\u00e9vissent d’autres milices telles que la Coop\u00e9rative pour le d\u00e9veloppement du Congo (Codeco), la Force de r\u00e9sistance patriotique de l’Ituri (FRPI) et le Front patriotique et int\u00e9grationniste du Congo (FPIC).<\/p>\n Les militaires kenyans seront, quant \u00e0 eux, dispos\u00e9s aux c\u00f4t\u00e9s des FARDC sur le secteur de Sokola II Nord-Kivu pour combattre plusieurs groupes arm\u00e9s, dont les FDLR-FOCA, le FFPH, ou encore l’ACPLS – le nombre total de combattants y est estim\u00e9 \u00e0 environ 1 200. Une coop\u00e9ration avec le contingent k\u00e9nyan de la Quick Reaction Force – entit\u00e9 de la brigade d’intervention (FIB) de la Mission des Nations unies en RDC (Monusco) – est \u00e9galement envisag\u00e9e.<\/p>\n Le secteur de Sokola II Nord et Sud-Kivu, o\u00f9 \u00e9voluent des \u00e9l\u00e9ments des groupes arm\u00e9s burundais du Red Tabara et Forces nationales de lib\u00e9ration (FNL), de m\u00eame que quelques rares combattants du Congr\u00e8s national rwandais (RNC), sera allou\u00e9 aux forces burundaises et tanzaniennes. La Tanzanie, qui fournit d\u00e9j\u00e0 de nombreux casques bleus, notamment \u00e0 la FIB de la Monusco, reste toutefois tr\u00e8s h\u00e9sitante sur l’envoi de troupes hors mandat des Nations unies.<\/p>\n De son c\u00f4t\u00e9, l’arm\u00e9e sud-soudanaise pourrait \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e dans la province frontali\u00e8re du Haut-U\u00e9l\u00e9. Si elle reste encore hypoth\u00e9tique, cette perspective a surpris, tant le niveau de violence dans cette province frontali\u00e8re du Soudan du Sud y est incomparable \u00e0 celui existant dans l’est de la RDC. Pour justifier une telle intervention, les chefs militaires pr\u00e9sents \u00e0 Nairobi mettent en exergue la pr\u00e9sence d’\u00e9l\u00e9ments sporadiques de l’Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du seigneur (LRA). Or l’activit\u00e9 de ces derniers y est jug\u00e9e tr\u00e8s r\u00e9siduelle par plusieurs observateurs.<\/p>\n L’arm\u00e9e rwandaise tenue \u00e0 l’\u00e9cart<\/strong><\/p>\n Seules les Rwanda Defence Forces (RDF) ne participeront pas aux op\u00e9rations sur le territoire congolais. Malgr\u00e9 l’insistance du pr\u00e9sident ougandais Yoweri Museveni, qui a plaid\u00e9 pour que son homologue rwandais Paul Kagame y soit associ\u00e9. L’administration de F\u00e9lix Tshisekedi a mis son veto \u00e0 la pr\u00e9sence officielle de RDF sur son territoire, sur fonds de tensions diplomatiques autour d’un soutien pr\u00e9sum\u00e9 de Kigali aux rebelles du M23. Dans la foul\u00e9e, le chef de l’Etat rwandais a n\u00e9anmoins t\u00e9l\u00e9phon\u00e9 au pr\u00e9sident congolais pour lui exprimer ses regrets sur l’escalade de tensions et sa volont\u00e9 d’avancer de mani\u00e8re constructive. Dans le cadre de cette force r\u00e9gionale de l’EAC, le r\u00f4le des RDF se limite \u00e0 un d\u00e9ploiement le long de la fronti\u00e8re avec la RDC pour barrer la route aux \u00e9ventuels groupes arm\u00e9s voulant prendre la fuite.<\/p>\n Dans le \u00ab\u00a0Concept of Operations\u00a0\u00bb, les chefs d’\u00e9tat-major des pays de l’EAC pr\u00e9sentent le M23 comme un \u00ab\u00a0groupe terroriste\u00a0\u00bb bien organis\u00e9, disposant d’environ 500 combattants, et \u00e9quip\u00e9 notamment d’artillerie l\u00e9g\u00e8re. Toutefois, le mouvement rebelle de Sultani Makenga n’appara\u00eet \u00e9trangement pas dans le recensement des menaces dans le secteur o\u00f9 le M23 tient t\u00eate aux FARDC.<\/p>\n D\u00e9licate coop\u00e9ration avec la MONUSCO<\/p>\n Le document discut\u00e9 \u00e0 Nairobi \u00e9num\u00e8re \u00e9galement les moyens militaires promis par les sept pays de l’EAC. Parmi les principaux contributeurs figure le Kenya, qui propose un \u00ab\u00a0battle group\u00a0\u00bb associant des forces sp\u00e9ciales, des unit\u00e9s de renseignement et de l’aviation. En plus de leurs troupes d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sentes depuis novembre 2021 en RDC, les UPDF pourraient d\u00e9p\u00eacher deux bataillons suppl\u00e9mentaires, avec possiblement un appui a\u00e9rien et du renseignement. De leur c\u00f4t\u00e9, les Burundais promettent l’envoi de deux bataillons et d’une escadre navale.<\/p>\n Toujours selon leur \u00ab\u00a0concept of operations\u00a0\u00bb, les chefs des arm\u00e9es de l’EAC comptent sur une coordination \u00e9troite avec la Monusco pour venir \u00e0 bout des forces arm\u00e9es. Or les modalit\u00e9s d’un appui de la mission onusienne \u00e0 cette force r\u00e9gionale n’ont, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies. Elles pourraient poser un probl\u00e8me l\u00e9gal, le mandat actuel de la Monusco ne pr\u00e9voyant pas la coop\u00e9ration avec des arm\u00e9es \u00e9trang\u00e8res sur le sol congolais. Un tel appui pourrait n\u00e9cessiter le vote d’une nouvelle r\u00e9solution du conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies.<\/p>\n La Monusco craint que son soutien aux FARDC puisse servir indirectement d’autres membres de la future force et s’inqui\u00e8te des questions d’acc\u00e8s aux zones d’op\u00e9rations. La pr\u00e9sence des UPDF emp\u00eache pour l’instant de mesurer de potentielles violations des droits de l’homme. A cela s’ajoutent les inqui\u00e9tudes de voir des responsables militaires de pays voisins s’implanter \u00e0 nouveau sur des territoires encore traumatis\u00e9s par la Seconde guerre du Congo – et r\u00e9activer des circuits \u00e9conomiques de pillage de ressources naturelles.<\/p>\n <\/p>\n Africa Intelligence<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"excerpt":{"rendered":" Alors que le chef de la diplomatie congolaise s’est rendu \u00e0 Arusha pour finaliser l’adh\u00e9sion \u00e0 l’East African Community, les responsables militaires de l’organisation r\u00e9gionale pr\u00e9parent l’envoi de leurs troupes. Le chef d’\u00e9tat-major de l’arm\u00e9e congolaise a sign\u00e9 avec ses homologues un document confidentiel d\u00e9taillant ce d\u00e9ploiement. 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