Cher Secr\u00e9taire Blinken :<\/p>\n
J\u2019\u00e9cris avec inqui\u00e9tude sur le m\u00e9pris continu du gouvernement rwandais pour les droits de l\u2019homme et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une politique am\u00e9ricaine plus efficace.<\/p>\n
Les efforts du pr\u00e9sident Kagame pour faire taire les journalistes, les militants des droits humains et les voix de l\u2019opposition \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du Rwanda sont bien connus. Apr\u00e8s avoir chang\u00e9 la constitution rwandaise en 2015 pour \u00e9liminer les limites du mandat pr\u00e9sidentiel, afin de rester en fonction \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9, Kagame a \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lu en 2017avec un invraisemblable 99% des voix. Selon Human Rights Watch (HRW), \u00ab la victoire \u00e9crasante de Kagame n\u2019\u00e9tait pas une surprise dans un contexte o\u00f9 les Rwandais qui ont os\u00e9 \u00e9lever leurs voix pour d\u00e9fier le statu quo ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s, ont fait l\u2019objet d\u2019une disparition forc\u00e9e ou ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s. Les m\u00e9dias ind\u00e9pendants ont \u00e9t\u00e9 musel\u00e9s et l\u2019intimidation a r\u00e9duit au silence les groupes travaillant sur les droits civiques ou la libert\u00e9 d\u2019expression. HRW a \u00e9galement not\u00e9 que depuis 2019 seulement, pas moins de 32 journalistes,des commentateurs sur Internet et des militants de l\u2019opposition au Rwanda ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s, ont disparu, ou ont \u00e9t\u00e9 emprisonn\u00e9.<\/p>\n
Le gouvernement rwandais est \u00e9galement accus\u00e9 de mani\u00e8re cr\u00e9dible de cibler des dissidents vivant \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du Rwanda. Des critiques virulents de Kagame ont \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9s en Afrique du Sud, au Mozambique,en Ouganda et au Kenya. En juillet, un autre dissident rwandais a \u00e9t\u00e9 abattu par des assaillants inconnus au Mozambique. Le gouvernement sud-africain ainsi que les forces de l\u2019ordre au Royaume-Uni et en Belgique ont averti que Kagame ciblait les Rwandais dissidents dans leurs pays.<\/p>\n
L\u2019Afrique du Sud et la Su\u00e8de ont expuls\u00e9 des diplomates rwandais pour activit\u00e9s d\u2019espionnage contre les dissidents rwandais vivant en exil.<\/p>\n
Plusieurs nouveaux rapports inqui\u00e9tants mettent encore plus en \u00e9vidence l\u2019\u00e9tendue des efforts de Kagame pour cibler les critiques non seulement en Europe et en Afrique mais aussi aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
En mars, l\u2019organisation canadienne Citizen Lab a identifi\u00e9 le Rwanda comme l\u2019un des pays au monde, responsables des actes de r\u00e9pression transnationale. \u00ab Pour la diaspora rwandaise \u00bb, \u00e9crit Citizen Lab, \u00ab les assassinats, harc\u00e8lements physiques et rapatriements forc\u00e9s de ressortissants par le r\u00e9gime rwandais hors de ses fronti\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 combin\u00e9s avec des menaces num\u00e9riques, telles que l\u2019utilisation de logiciels espions et harc\u00e8lement en ligne.<\/p>\n
En juin, Freedom House a \u00e9galement identifi\u00e9 le Rwanda comme l\u2019un des pays les plus prolifiques acteurs transnationaux de la r\u00e9pression dans le monde, aux c\u00f4t\u00e9s de la Russie, de la Chine, de l\u2019Iran, de l\u2019\u00c9gypte et de l\u2019Arabie saoudite Saoudite, et a not\u00e9 qu\u2019en 2022, le FBI a publi\u00e9 un bulletin soulignant comment le Rwanda, avec l\u2019Iran et l\u2019Arabie saoudite, se livraient \u00e0 une \u00abr\u00e9pression transnationale aux \u00c9tats-Unis\u00bb.<\/p>\n
Paul Rusesabagina, un r\u00e9sident permanent l\u00e9gal des \u00c9tats-Unis, faisait partie des personnes cibl\u00e9es par le Rwanda tout en vivant aux \u00c9tats-Unis. Comme vous le savez, il a \u00e9t\u00e9 attir\u00e9 sur un vol charter alors qu\u2019il \u00e9tait \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et envoy\u00e9 au Rwanda \u00e0 son insu dans le cadre d\u2019une op\u00e9ration rwandaise que Kagame avait d\u00e9crit plus tard au New York Times, comme \u00ab sans d\u00e9faut \u00bb.<\/p>\n
J\u2019ai \u00e9t\u00e9 ravi d\u2019entendre le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat confirmer en mai que M. Rusesabagina est d\u00e9sormais class\u00e9 par l\u2019administration comme d\u00e9tenu \u00e0 tort. Cependant, en m\u00eame temps que le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat \u00e0 Washington a confirm\u00e9 cette d\u00e9signation li\u00e9e au statut de M. Rusesabagina, l\u2019ambassade des \u00c9tats-Unis au Rwanda a tweet\u00e9 une photo du commandant du Commandement am\u00e9ricain pour l\u2019Afrique et du Charg\u00e9 d\u2019affaires am\u00e9ricain \u00e0 Kigali avec Kagame et de hauts responsables
\nmilitaires rwandais. Cette contradiction est profond\u00e9ment probl\u00e9matique et embl\u00e9matique d\u2019une politique \u00e0 l\u2019\u00e9gard du Rwanda de plus en plus en d\u00e9calage avec les int\u00e9r\u00eats et les valeurs am\u00e9ricaines.<\/p>\n
Les \u00c9tats-Unis ont allou\u00e9 plus de 147 millions de dollars d\u2019aide \u00e9trang\u00e8re au Rwanda en 2021, et a propos\u00e9 145 millions de dollars pour l\u2019exercice 2023, faisant des \u00c9tats-Unis le plus grand donateur bilat\u00e9ral du Rwanda. En plus, l\u2019arm\u00e9e rwandaise re\u00e7oit une aide et
\nune formation am\u00e9ricaines en mati\u00e8re de renforcement des capacit\u00e9s.<\/p>\n
Au cours des derniers mois, l\u2019Administration a pris des mesures contre d\u2019autres gouvernements responsables du ciblage des dissidents \u00e0
\nl\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n
En mars, le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat a impos\u00e9 des restrictions de visa aux autorit\u00e9s chinoises \u00ab pour leur implication dans des actes de r\u00e9pression contre des membres de minorit\u00e9s ethniques et religieuses, et les pratiquants religieux et spirituels \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des fronti\u00e8res de la Chine, y compris \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur les \u00c9tats Unis.\u00bb Et en f\u00e9vrier, le D\u00e9partement a impos\u00e9 des restrictions de visa aux ressortissants Bi\u00e9lorusses en vertu du \u00abKhashoggi Ban\u00bb, qui a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9 en 2021 pour pr\u00e9venir et r\u00e9pondre aux actes de la r\u00e9pression transnationale par tout gouvernement ciblant des journalistes, des militants ou des dissidents pour des abus. Non seulement le Rwanda bafouerait les lois am\u00e9ricaines en ciblant les dissidents \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des \u00c9tats-Unis, le Rwanda semble \u00eatre le seul gouvernement \u00e9tranger au monde qui est consid\u00e9r\u00e9 par les \u00c9tats-Unis comme un partenaire et un alli\u00e9, en d\u00e9pit du fait qu\u2019il d\u00e9tient injustement un r\u00e9sident am\u00e9ricain.<\/p>\n
J\u2019exige une explication sur ce que fait le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat pour r\u00e9pondre aux actions du Rwanda ciblant les dissidents et les personnes r\u00e9sidant aux \u00c9tats-Unis
\net ailleurs. Le Rwanda est \u00e9galement une fois de plus engag\u00e9 dans des actions de
\nd\u00e9stabilisation r\u00e9gionale en Afrique centrale. Une semaine apr\u00e8s la s\u00e9ance photo avec des hauts responsables am\u00e9ricains, l\u2019arm\u00e9e rwandaise a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9e de mani\u00e8re cr\u00e9dible de soutenir les rebelles du M23 en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (RDC) et de d\u00e9ployer ses soldats de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re vers la RDC. Comme vous vous en souvenez, \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1990, le Rwanda et l\u2019Ouganda avaient envahi la RDC, d\u00e9clenchant une guerre r\u00e9gionale qui, selon le Comit\u00e9 International de Secours avait caus\u00e9 pas moins de 5,4 millions de morts de 1998 \u00e0 2007 en raison du conflit, provoquant une crise
\nhumanitaire. En 2012, le Rwanda a de nouveau cherch\u00e9 \u00e0 saper la RDC
\nen soutenant les rebelles du M23 qui avait captur\u00e9 la ville de Goma, dans l\u2019est de la RDC, en tuant des centaines de civils et en d\u00e9pla\u00e7ant plus de 100 000 personnes. Dix ans plus tard, en 2022, le
\nRwanda a de nouveau envoy\u00e9 des troupes \u00e0 travers la fronti\u00e8re de la
\nRDC et a r\u00e9activ\u00e9 le M23 en tant que milice par procuration, d\u00e9sormais
\nresponsable du meurtre des civils congolais, des troupes congolaises et des casques bleus de l\u2019ONU.<\/p>\n
\u00c0 la lumi\u00e8re de ces questions troublantes, je vous exhorte \u00e0
\nentreprendre un examen complet de notre politique envers le Rwanda.<\/p>\n
Non seulement un tel examen devrait inclure un regard r\u00e9fl\u00e9chi sur les
\nniveaux et les types de l\u2019assistance que nous fournissons, il devrait \u00e9galement identifier les actions que nous devrions prendre pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens am\u00e9ricains et des r\u00e9sidents
\npermanents l\u00e9gaux.<\/p>\n
Je salue l\u2019Ordonnance Ex\u00e9cutive du 19 juillet 2022 sur le renforcement des efforts en cours pour rapatrier aux \u00c9tats-Unis, les otages am\u00e9ricains et les nationaux am\u00e9ricains d\u00e9tenus injustement.<\/p>\n
\u00c9tant donn\u00e9 que M. Rusesabagina est un r\u00e9sident permanent l\u00e9gal, je vous demande de clarifier si son cas rel\u00e8ve de cette nouvelle O.E., et si le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat ajoutera le nouvel indicateur \u00ab D \u00bbpour avertir les citoyens am\u00e9ricains du risque de d\u00e9tention injustifi\u00e9e par
\nun gouvernement \u00e9tranger \u00e0 l\u2019actuel AVERTISSEMENT AUX VOYAGEURS,
\nconcernant le Rwanda.<\/p>\n
Compte tenu de la tendance du Rwanda \u00e0 cibler les r\u00e9sidents am\u00e9ricains, le D\u00e9partement pourrait \u00e9lever l\u2019AVERTISSEMENT AUX VOYAGEURS pour le Rwanda, qui est actuellement au \u00ab niveau 1 : prendre des pr\u00e9cautions normales \u00bb, pour le Niveau 3 : \u00abReconsid\u00e9rer le voyage.\u00bb Cela mettrait l\u2019avis du D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat concernant le Rwanda,\u00e0 \u00e9galit\u00e9 avec les avertissements \u00e9mis sur les autres
\ngouvernements responsables de la d\u00e9tention \u00e0 tort de r\u00e9sidents
\nam\u00e9ricains et citoyens.<\/p>\n
En r\u00e9ponse au ciblage par le Rwanda des r\u00e9sidents am\u00e9ricains aux \u00c9tats-Unis et \u00e0 ses efforts pour d\u00e9stabiliser davantage la RDC voisine, l\u2019Administration pourrait \u00e9galement envisager de renvoyer au
\nRwanda tout responsable militaire ou gouvernemental rwandais se trouvant actuellement aux \u00c9tats-Unis pour participer au Programme
\nInternational d\u2019\u00c9ducation et de Formation Militaires (IMET), et
\nsuspendre toute autre assistance militaire.<\/p>\n
Jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019un tel examen soit entrepris et communiqu\u00e9 \u00e0 mon
\ncabinet, j\u2019ai l\u2019intention d\u2019examiner attentivement toute aide sollicit\u00e9e au Congr\u00e8s en faveur du Rwanda, et de faire suspendre toute assistance d\u2019ordre s\u00e9curitaire, en commen\u00e7ant par plusieurs millions de dollars en soutien aux casques bleus rwandais, car je
\ncrains que tout soutien am\u00e9ricain \u00e0 l\u2019arm\u00e9e rwandaise alors qu\u2019elle est d\u00e9ploy\u00e9e en RDC en soutien aux rebelles responsablesd\u2019attaques contre des civils congolais, des troupes congolaises et des soldats de la paix de l\u2019ONU, puisse envoyer un signal troublant que les
\n\u00c9tats-Unis approuvent tacitement de telles actions. Les \u00c9tats-Unis et de l\u2019administration Biden.<\/p>\n
Sinc\u00e8rement,<\/p>\n
Robert Menendez<\/p>\n
Pr\u00e9sident de la Commission des Affaires \u00c9trang\u00e8res au S\u00e9nat des \u00c9tats-Unis<\/p>\n
<\/p>\n
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