Le secr\u00e9taire d’\u00c9tat am\u00e9ricain Antony Blinken effectuera une tourn\u00e9e dans cinq pays d’Afrique et d’Asie du 2 au 11 ao\u00fbt. La visite du haut responsable en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) intervient \u00e0 un moment critique alors que le pays conna\u00eet une nouvelle vague de violence interne et de tensions inter\u00e9tatiques tout en cherchant \u00e0 am\u00e9liorer son climat d’investissement.<\/p>\n
Pendant son s\u00e9jour en RDC les 9 et 10 ao\u00fbt , Blinken rencontrera des responsables congolais et des repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour discuter des prochaines \u00e9lections de 2023, lutter contre la corruption, soutenir \u00ab\u00a0le commerce et l’investissement… et soutenir les efforts africains r\u00e9gionaux pour faire progresser la paix dans l’est de la RDC et la r\u00e9gion \u00e9largie des Grands Lacs. On ignore s’il rencontrera le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi. Il se rendra ensuite au Rwanda voisin, derni\u00e8re \u00e9tape de sa tourn\u00e9e.<\/em><\/strong><\/p>\n Les visites cons\u00e9cutives \u00e0 Kinshasa et \u00e0 Kigali ne sont pas une co\u00efncidence. Depuis que la violence a recommenc\u00e9 dans des r\u00e9gions comme le Nord-Kivu, la RDC a accus\u00e9 le Rwanda de soutenir la r\u00e9surgence du mouvement insurrectionnel M23 pour profiter des minerais de la RDC, y compris l’or et les diamants. Kinshasa et Kigali ont tenu des n\u00e9gociations de paix en Angola , qui semblent avoir d\u00e9samorc\u00e9 les tensions, mais la violence continue. Pendant ce temps, le s\u00e9nateur am\u00e9ricain Robert Menendez a \u00e9crit une lettre au secr\u00e9taire Blinken demandant une r\u00e9vision de la politique de Washington envers Kigali, y compris la suspension de l’aide financi\u00e8re aux efforts de maintien de la paix du Rwanda.<\/p>\n La col\u00e8re suscit\u00e9e par la violence a pouss\u00e9 de nombreux Congolais \u00e0 protester contre la mission des Nations Unies (ONU) en RDC, la MONUSCO ; la croyance est que les casques bleus de l’ONU ne prot\u00e8gent pas la population civile. Dans certains cas, les protestations sont devenues meurtri\u00e8res ; au moins deux morts sont survenus lorsque les troupes de la MONUSCO \u00e0 Kasindi, pr\u00e8s de la fronti\u00e8re ougandaise, ont ouvert le feu contre des manifestants. La mission de l’ONU a d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab\u00a0des soldats de la brigade d’intervention de la force de la MONUSCO… qui revenaient des vacances, ont ouvert le feu sur le poste fronti\u00e8re pour des raisons inexpliqu\u00e9es et ont forc\u00e9 le passage\u00a0\u00bb.<\/em> Des soldats de la paix ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s dans d’autres incidents. Le d\u00e9partement d’\u00c9tat a demand\u00e9 aux autorit\u00e9s de la RDC de prot\u00e9ger \u00ab\u00a0les sites et le personnel de la MONUSCO et que les manifestants expriment leurs sentiments pacifiquement<\/em>\u00ab\u00a0, tandis que Kinshasa appelle \u00e0 une enqu\u00eate et au\u00a0 retrait des troupes de la MONUSCO du pays.<\/p>\n Washington a toujours eu des probl\u00e8mes pour cr\u00e9er une strat\u00e9gie globale \u00e0 long terme envers l’Afrique. De mani\u00e8re r\u00e9aliste, la pand\u00e9mie de Covid-19, la guerre en Ukraine et la crise mondiale de la cha\u00eene d’approvisionnement continueront de d\u00e9tourner l’attention des d\u00e9cideurs am\u00e9ricains d’une r\u00e9gion regorgeant de ressources naturelles pr\u00e9cieuses comme les Grands Lacs africains. Ainsi, la visite de Blinken a le potentiel d’aider \u00e0 n\u00e9gocier la paix entre la RDC et le Rwanda et \u00e0 cr\u00e9er une r\u00e9initialisation indispensable des relations am\u00e9ricano-RDC pour faire face \u00e0 la violence dans le pays.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Compte tenu de la pr\u00e9sence croissante de la Russie en Afrique via le groupe Wagner en R\u00e9publique centrafricaine et du prochain sommet Russie-Afrique , ainsi que de nouveaux accords commerciaux et d’investissement impliquant la Chine , Washington doit \u00e9laborer un plan pour une pr\u00e9sence plus compl\u00e8te dans la r\u00e9gion, en dehors de la d\u00e9fense . relations ou aide humanitaire .<\/p>\n <\/p>\n Il est \u00e9galement \u00e0 noter que Blinken discutera de \u00ab commerce et investissement \u00bb lors de son voyage. Cette d\u00e9claration du D\u00e9partement d’\u00c9tat peut sembler standard, mais ce n’est pas le cas.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Depuis son arriv\u00e9e au pouvoir en 2019, le pr\u00e9sident Tshisekedi s’est efforc\u00e9 d’apporter plus de transparence financi\u00e8re et de lutter contre la corruption, la fraude et les d\u00e9tournements de fonds, trois crimes auxquels la RDC est malheureusement associ\u00e9e depuis son ind\u00e9pendance. Le pr\u00e9sident a choisi Jules Alingete pour diriger l’agence anti-corruption du pays (Inspection G\u00e9n\u00e9rale des Finances : IGF ) en 2021. De plus, le 11 juillet, le pays est devenu le 7e \u00c9tat membre de la Communaut\u00e9 de l’Afrique de l’Est ( EAC ), une organisation politico-\u00e9conomique, un bloc d’int\u00e9gration bas\u00e9 en Tanzanie. Avec l’adh\u00e9sion de la RDC, l’EAC s’\u00e9tend de l’oc\u00e9an Indien \u00e0 l’oc\u00e9an Atlantique. Kinshasa peut utiliser cette adh\u00e9sion pour conclure des accords commerciaux de bloc \u00e0 bloc ou de pays \u00e0 bloc qui seraient autrement difficiles \u00e0 conclure.<\/p>\n <\/p>\n Kinshasa, en particulier des entit\u00e9s comme l’Agence nationale pour la promotion des investissements ( ANAPI ), cherchent \u00e0 attirer davantage d’investisseurs, les entreprises kenyanes \u00e9tant apparemment int\u00e9ress\u00e9es, et \u00e0 d\u00e9velopper les industries locales afin que le pays puisse fabriquer des biens plus avanc\u00e9s, non simplement exporter des mati\u00e8res premi\u00e8res . Cela dit, fin juillet, le gouvernement congolais a mis aux ench\u00e8res trente\u00a0 blocs de p\u00e9trole et de gaz , ce qui pourrait avoir des cons\u00e9quences environnementales d\u00e9sastreuses.<\/p>\n <\/p>\n Pourtant, le secr\u00e9taire Blinken rappellera, esp\u00e9rons-le, au gouvernement congolais que le pr\u00e9sident Biden se concentre sur la lutte contre le changement climatique, ce qui inclut par d\u00e9faut la protection des espaces verts comme la for\u00eat tropicale congolaise. Cr\u00e9er un climat d’investissement plus convivial, s\u00fbr et plus rentable en RDC pour les entreprises am\u00e9ricaines ne signifie pas que de pr\u00e9cieuses zones naturelles doivent \u00eatre perdues.<\/p>\n <\/p>\n Le voyage du secr\u00e9taire Blinken \u00e0 Kinshasa intervient \u00e0 un moment difficile pour le gouvernement de la RDC. Id\u00e9alement, une telle visite de haut niveau serait une raison pour un gouvernement local de pr\u00e9senter ses r\u00e9ussites. Au lieu de cela, la visite se concentrera principalement sur la violence dans l’est de la RDC, les rebelles du M23 et les tensions avec l’Ouganda. Pour Kinshasa, l’objectif est de d\u00e9montrer que malgr\u00e9 ces crises, le gouvernement reste un alli\u00e9 am\u00e9ricain et peut devenir une destination plus fiable pour les investissements am\u00e9ricains. C’est une t\u00e2che difficile mais pas impossible.<\/p>\n