Contrairement \u00e0 l’Ukraine, au Congo,\u00a0 l’agresseur et l’agress\u00e9 sont mis sur\u00a0\u00bb un m\u00eame pied d’\u00e9galit\u00e9 \u00a0\u00bb<\/p>\n
Au Congo, l’attitude am\u00e9ricaine est compl\u00e8tement invers\u00e9e depuis plus de deux d\u00e9cennies : l’agresseur et l’agress\u00e9 sont mis sur un pied d’\u00e9galit\u00e9 et hypocritement invit\u00e9s \u00e0 \u00ab trouver une solution politique \u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n Du 7 au 11 ao\u00fbt, le secr\u00e9taire d’\u00c9tat am\u00e9ricain Antony Blinken s’est rendu dans trois pays africains : l’Afrique du Sud, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo et le Rwanda. La visite a montr\u00e9 \u00e0 quel point la relation entre l’Afrique et l’Occident est en train de changer. L’appel au respect de la souverainet\u00e9 africaine dans un nouveau monde multipolaire se fait de plus en plus entendre, tant dans les cercles gouvernementaux que parmi la population.<\/p>\n Afrique du Sud<\/strong><\/p>\n Cela a commenc\u00e9 en Afrique du Sud. L\u00e0, la ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Naledi Pandor , a failli donner la le\u00e7on \u00e0 Blinken. Elle a pr\u00e9cis\u00e9 qu’elle n’\u00e9tait pas int\u00e9ress\u00e9e par des le\u00e7ons de morale sur la d\u00e9mocratie. \u00ab Si vous voulez vraiment d\u00e9fendre la d\u00e9mocratie en Afrique, partez des besoins et des carences que nous, Africains, d\u00e9terminons nous-m\u00eames<\/em> \u00bb \u00e9tait son message.<\/p>\n Pandor s’est plaint de la d\u00e9stabilisation du continent due \u00e0 l’ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re et au soutien des mouvements d’opposition. R\u00e9pondant \u00e0 l’avertissement de Blinken sur le danger pos\u00e9 par la\u00a0 c\u00e9l\u00e8bre milice priv\u00e9e russe Wagner, op\u00e9rant au Mali et en R\u00e9publique centrafricaine, elle a d\u00e9clar\u00e9 :<\/p>\n \u00ab\u00a0On peut s’inqui\u00e9ter du groupe Wagner ou du groupe Van Dyck (une milice priv\u00e9e britannique op\u00e9rant au Mozambique), mais on peut aussi s’inqui\u00e9ter des pays qui ont des int\u00e9r\u00eats miniers dans les pays africains et qui y sont une force d\u00e9stabilisatrice<\/em>.\u00a0\u00bb<\/p>\n \u00ab\u00a0Les deux plus grandes \u00e9conomies mondiales doivent trouver un moyen de travailler ensemble pour que nous puissions cro\u00eetre.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Enfin, elle s’est \u00e9galement prononc\u00e9e contre la nouvelle guerre froide que les \u00c9tats-Unis veulent mener contre la Chine et la Russie : \u00ab les pays sont libres d’avoir des relations avec les autres pays comme ils l’entendent. Nous ne pouvons pas devenir partie prenante \u00e0 un conflit entre la Chine et les \u00c9tats-Unis. Ce conflit ne d\u00e9stabilise nos pays que parce qu’il affecte l’\u00e9conomie mondiale<\/em>.<\/p>\n \u00ab Ce qui compte pour nous, c’est le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et la croissance. Les deux plus grandes \u00e9conomies mondiales doivent trouver un moyen de travailler ensemble pour que nous puissions cro\u00eetre.<\/em> \u00bb<\/p>\n Une guerre imminente entre le Rwanda et le Congo<\/strong><\/p>\n Ce qui \u00e9tait surtout attendu, c’\u00e9tait la visite au Congo et au Rwanda. Apr\u00e8s tout, le Rwanda est sur le point de d\u00e9clencher une guerre contre le Congo voisin pour la sixi\u00e8me fois en 24 ans. Le 13 juin, le M23, un groupe rebelle soutenu par le Rwanda, a captur\u00e9 une ville strat\u00e9giquement importante, Bunagana, d’o\u00f9 il se pr\u00e9pare \u00e0 avancer vers Goma, la capitale du Nord-Kivu.<\/p>\n Le peuple congolais est fatigu\u00e9 des agressions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es et du chaos et de la prolif\u00e9ration des milices qui en r\u00e9sultent. Cela a m\u00eame conduit \u00e0 un soul\u00e8vement populaire au Nord-Kivu en juillet contre les casques bleus onusiens de la Monusco. Selon la population, la Monusco couvre maintenant l’agression en cours depuis plus de deux d\u00e9cennies au lieu de la prot\u00e9ger.<\/p>\n Selon le gouvernement congolais , 36 personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es, dont 4 casques bleus, et 170 personnes ont \u00e9t\u00e9 bless\u00e9es lors du soul\u00e8vement. Cette r\u00e9sistance s’est poursuivie en ao\u00fbt, notamment \u00e0 Goma et Butembo. Dans cette derni\u00e8re ville , la Monusco a \u00e9vacu\u00e9 ses \u00e9quipements lourds \u00e0 la mi-ao\u00fbt et selon certaines sources, sous la pression de la vague de manifestations continues, elle souhaiterait se retirer compl\u00e8tement de la ville.<\/p>\n Affaiblir le Congo<\/strong><\/p>\n L’alliance \u00e9troite entre les \u00c9tats-Unis et le gouvernement rwandais a longtemps \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e au Congo<\/a> comme faisant partie d’une strat\u00e9gie visant \u00e0 affaiblir et \u00e0 d\u00e9sint\u00e9grer de plus en plus le grand pays riche. Au milieu de la pr\u00e9c\u00e9dente grande offensive du M23 en 2012, un expert am\u00e9ricain de l’Afrique a \u00e9crit un article du New York Times intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Pour sauver le Congo, laissez-le s’effondrer<\/em><\/a>\u00ab\u00a0. ).<\/p>\n Cela r\u00e9sume bien le point de vue des \u00c9tats-Unis sur le Congo. Pour mettre fin \u00e0 la violence au Congo, \u00ab\u00a0l’\u00c9tat congolais en faillite devait \u00eatre d\u00e9compos\u00e9 en unit\u00e9s organiques plus petites dont les membres auront des int\u00e9r\u00eats communs dans la s\u00e9curit\u00e9 personnelle et communautaire<\/em><\/strong>\u00ab\u00a0.<\/p>\n De novembre 2018 \u00e0 mars 2020, cet expert, Peter Pham, a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 envoy\u00e9 sp\u00e9cial des \u00c9tats-Unis dans la r\u00e9gion des Grands Lacs, qui comprend le Congo, l’Ouganda et le Rwanda. 15 jours avant qu’il \u00e9crive cet article, un rapport d’experts de l’ONU a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 qui d\u00e9finissait clairement la responsabilit\u00e9 du gouvernement rwandais :<\/p>\n \u00ab Le gouvernement rwandais fournit une assistance militaire directe aux rebelles du M23 (\u2026) fournit au M23 des armes, des munitions et des renseignements, et lui donne des conseils politiques. La cha\u00eene de commandement actuelle est dirig\u00e9e par le g\u00e9n\u00e9ral James Kabarebe, le ministre rwandais de la D\u00e9fense.<\/em><\/p>\n Un nouveau rapport de l’ONU publi\u00e9 le mois dernier indiquait qu’il y avait \u00ab\u00a0des preuves solides de la pr\u00e9sence de troupes rwandaises soutenant les op\u00e9rations du M23″.<\/em><\/p>\n Les attentes des Congolais concernant la visite de Blinken \u00e9taient donc tr\u00e8s claires : Blinken s’engagerait-il \u00e0 agir enfin contre le gouvernement Kagame, principal alli\u00e9 des Etats-Unis dans la r\u00e9gion ? Ou plaiderait-il une fois de plus pour \u00ab une solution politique au conflit \u00bb ?<\/p>\n Contraste avec la crise en\u00a0 Ukraine<\/strong><\/p>\n Le contraste avec la situation en Ukraine est frappant : l\u00e0-bas, les \u00c9tats-Unis r\u00e9agissent avec une extr\u00eame indignation \u00e0 une agression \u00e9trang\u00e8re, fournissent une aide militaire pour des milliards et rendent impossible une solution politique. Au Congo, l’attitude am\u00e9ricaine s’est compl\u00e8tement invers\u00e9e depuis plus de deux d\u00e9cennies : l’agresseur et l’agress\u00e9 sont mis sur un pied d’\u00e9galit\u00e9 et hypocritement invit\u00e9s \u00e0 \u00ab trouver une solution politique \u00bb.<\/em><\/p>\n En outre, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU<\/a>, \u00e0 la suggestion de pays comme les \u00c9tats-Unis et la France, impose depuis de nombreuses ann\u00e9es des contr\u00f4les sur l’achat d’armes par l’arm\u00e9e congolaise. Lors du dernier vote \u00e0 ce sujet en juin, les trois membres africains du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, ainsi que la Chine et la Russie, ont d\u00e9clar\u00e9 qu’ils consid\u00e9raient cela comme une atteinte \u00e0 la souverainet\u00e9 du Congo.<\/p>\n L’attitude des \u00c9tats-Unis en Ukraine et au Congo-Rwanda peut \u00eatre tr\u00e8s contrast\u00e9e, mais dans les deux cas, les \u00c9tats-Unis optent en fait pour l’un des bellig\u00e9rants, ce qui ne fait que perp\u00e9tuer la guerre et la d\u00e9stabilisation.<\/p>\n Rien de ce que Blinken a dit au Congo ou au Rwanda n’a indiqu\u00e9 un changement dans l’attitude des \u00c9tats-Unis. Au contraire, le d\u00e9partement d’Etat am\u00e9ricain a publi\u00e9 un communiqu\u00e9 de presse le jour o\u00f9 Blinken a mis le pied sur le sol rwandais \u00e0 propos du \u00ab\u00a0partenariat strat\u00e9gique entre les Etats-Unis et le Rwanda\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n Le journal congolais La R\u00e9publique , qui soutient Katumbi, qui est pourtant l’un des plus importants hommes politiques pro-occidentaux congolais, \u00e9crit au d\u00e9but de la visite de Blinken : \u00ab Crise dans les Grands Lacs : Blinken, pile ou face !<\/p>\n Le lendemain, le 10 ao\u00fbt, le m\u00eame journal titre : \u00ab Trop d’illusion ! A. Blinken : la d\u00e9ception<\/em> !\u00a0\u00bb<\/p>\n Antony Blinken en faiseur de rois ?<\/strong><\/p>\n Il est rare qu’un responsable am\u00e9ricain du niveau de Blinken se rende au Congo : en 1996, Bill Richardson, en tant qu’envoy\u00e9 sp\u00e9cial du pr\u00e9sident Bill Clinton, s’est rendu \u00e0 Kinshasa pour exhorter Mobutu \u00e0 d\u00e9missionner. Quelques semaines plus tard, Mobutu doit fuir le pays et Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila prend le pouvoir.<\/p>\n En mai 2014, le secr\u00e9taire d’\u00c9tat de l’\u00e9poque, John Kerry, a rendu visite au pr\u00e9sident Joseph Kabila. Cette visite a donn\u00e9 des ailes \u00e0 l’opposition congolaise de l’\u00e9poque et a marqu\u00e9 le d\u00e9but de trois ann\u00e9es de troubles qui ont abouti \u00e0 la prise pacifique du pouvoir par l’actuel pr\u00e9sident Tshisekedi au d\u00e9triment de Kabila.<\/p>\n Blinken a \u00e9galement voulu montrer cette fois \u00e0 l’actuel pr\u00e9sident Tshisekedi le chemin de la sortie. Apr\u00e8s tout, pour la Maison Blanche, Tshisekedi est une figure trop faible, incapable de r\u00e9aliser les \u00abr\u00e9formes\u00bb que les \u00c9tats-Unis envisagent pour le Congo.<\/p>\n Il y a deux ans d\u00e9j\u00e0, le journal Le Monde<\/a> notait que pour l’ambassadeur am\u00e9ricain Mike Hammer, Tshisekedi n’\u00e9tait \u00ab\u00a0pas un vrai r\u00e9formateur, mais en fait une figure de transition, jusqu’aux prochaines \u00e9lections\u00a0\u00bb. Cependant, jusqu’\u00e0 son d\u00e9part en mai de cette ann\u00e9e, Hammer agissait toujours comme un alli\u00e9 majeur de Tshisekedi<\/em>.<\/p>\n Lors de sa visite, Blinken a soulign\u00e9 que les \u00e9lections qui se tiendront l’ann\u00e9e prochaine doivent avant tout \u00eatre \u00ab\u00a0transparentes et inclusives\u00a0\u00bb<\/em> et que les Etats-Unis ne tol\u00e9reront aucun report des \u00e9lections.<\/p>\n Mais les principaux partis d’opposition congolais disent d\u00e9j\u00e0 qu’ils ne participeront pas aux \u00e9lections organis\u00e9es par l’actuelle Commission \u00e9lectorale et approuv\u00e9es par l’actuelle Cour constitutionnelle, affirmant que les deux institutions sont enti\u00e8rement contr\u00f4l\u00e9es par le pr\u00e9sident.<\/p>\n L’exigence am\u00e9ricaine d'\u00a0\u00bbinclusivit\u00e9\u00a0\u00bb met ainsi le pr\u00e9sident Tshisekedi en difficult\u00e9, et signifie un soutien ouvert \u00e0 l’opposition. Reste \u00e0 savoir si Blinken, comme ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs Richardson et Kerry, pourra jouer le r\u00f4le de faiseur de rois pour la troisi\u00e8me fois au Congo.<\/p>\n L’ombre de la Russie<\/strong><\/p>\n Depuis la participation de Tshisekedi au premier sommet Russie-Afrique en octobre 2019 , Washington se m\u00e9fie. \u00c0 plusieurs reprises, l’ambassadeur am\u00e9ricain Mike Hammer a personnellement r\u00e9primand\u00e9 le conseiller sp\u00e9cial du pr\u00e9sident pour la s\u00e9curit\u00e9, Fran\u00e7ois Beya, au sujet de ses \u00ab\u00a0contacts russes\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n En f\u00e9vrier, sous la pression de Hammer, Tshisekedi a m\u00eame l\u00e2ch\u00e9 son bras droit de la s\u00e9curit\u00e9 nationale : Beya a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tenu et emprisonn\u00e9 pendant six mois sans aucune preuve.<\/p>\n Mais apr\u00e8s le message hostile de Blinken, le pr\u00e9sident congolais reprendrait apparemment la piste russe. Le ministre congolais de la D\u00e9fense (et beau-p\u00e8re de Tshiskedi), Gilbert Kabanda Kurhenga, a particip\u00e9 \u00e0 la 10e Conf\u00e9rence internationale sur la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 Moscou du 15 au 18 ao\u00fbt<\/a> .<\/p>\n Au moins deux cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision congolaises ont fait des reportages d\u00e9taill\u00e9s sur la fa\u00e7on dont le ministre congolais, un ancien soldat, regarde et essaie les armes russes. Le ministre a re\u00e7u des assurances que la Russie est pr\u00eate \u00e0 fournir des armes au Congo et \u00e0 former des officiers.<\/p>\n Kabanda a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab\u00a0<\/em><\/strong>Notre pays continue d’adh\u00e9rer au non-alignement syst\u00e9matique dans les affaires mondiales, \u00e0 la non-ing\u00e9rence et \u00e0 la non-intervention dans les affaires int\u00e9rieures des autres \u00c9tats<\/em><\/strong><\/a>\u00ab\u00a0. Il poursuit : \u00ab La F\u00e9d\u00e9ration de Russie, en bon ami, s’est toujours abstenue de chantage, d’accusations ou de sanctions<\/em> \u00bb.<\/p>\n Deux d\u00e9clarations qui d\u00e9noncent la politique occidentale d’ing\u00e9rence et de sanctions et prennent leurs distances avec la guerre froide contre la Russie et la Chine. Un observateur note : \u00ab C’est un euph\u00e9misme de dire que les d\u00e9clarations de Gilbert Kabanda \u00e0 Washington et dans les capitales europ\u00e9ennes ne sont pas du tout bien accueillies<\/em>.<\/p>\n Un autre observateur \u00e9crit : \u00ab L’Occident ne semble pas croire que la Russie puisse vraiment changer quoi que ce soit au Congo. Les signaux de Kinshasa \u00e0 Moscou sont interpr\u00e9t\u00e9s comme un bluff, un argument pour forcer l’Occident \u00e0 soutenir plus fortement le gouvernement congolais.\u00a0\u00bb<\/em> Mais \u00ab\u00a0c’est aussi ainsi qu’a \u00e9t\u00e9 analys\u00e9e au d\u00e9part la pr\u00e9sence russe en R\u00e9publique centrafricaine<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n Changer d’alliance<\/strong><\/p>\n Face \u00e0 l’agression des pays voisins, le Rwanda, l’Ouganda et le Burundi, le Congo a toujours pu compter sur le soutien actif de la SADC, la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l’Afrique australe.<\/p>\n Au cours de la guerre ouverte de cinq ans avec le Rwanda et l’Ouganda, l’Angola et le Zimbabwe, deux membres cl\u00e9s de la SADC, ont jou\u00e9 un r\u00f4le crucial. Et d\u00e9cisif pour la d\u00e9faite militaire du M23 en novembre 2013 a \u00e9t\u00e9 le soutien de la Brigade sp\u00e9ciale d’intervention, sp\u00e9cialement mise en place par les pays de la SADC \u00e0 la demande du pr\u00e9sident Joseph Kabila.<\/p>\n La population congolaise a donc \u00e9t\u00e9 surprise lorsque Tshisekedi a d\u00e9cid\u00e9 en mars de cette ann\u00e9e que le Congo devrait devenir membre de la Communaut\u00e9 de l’Afrique de l’Est (EAC). La majeure partie de l’EAC comprend des pays consid\u00e9r\u00e9s comme hostiles au Congo (Rwanda, Ouganda, Burundi, mais aussi Soudan du Sud).<\/p>\n <\/p>\n L’EAC entretient des\u00a0 meilleures relations avec les \u00c9tats-Unis que la SADC<\/strong><\/p>\n L’ ambassadeur am\u00e9ricain s’est empress\u00e9 d’applaudir cette adh\u00e9sion. Apr\u00e8s tout, l’EAC a de bien meilleures relations avec les \u00c9tats-Unis que la SADC, qui insiste sur son ind\u00e9pendance et est vigilante envers les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n Lorsque le pr\u00e9sident Tshisekedi a pris part \u00e0 une conf\u00e9rence de l’EAC sur le conflit \u00e0 l’Est du Congo \u00e0 Nairobi le 20 juin,<\/a> les deux initiatives avanc\u00e9es lors de cette conf\u00e9rence en r\u00e9ponse \u00e0 la nouvelle offensive du M23 ont fait sourciller .<\/p>\n <\/p>\n Compl\u00e8tement sur la ligne hypocrite des \u00c9tats-Unis, l’EAC insista une fois de plus sur une solution politique, mais surtout il fut d\u00e9cid\u00e9 de mobiliser une autre nouvelle force internationale, cette fois des pays de l’EAC. Concr\u00e8tement, cela signifie que les arm\u00e9es de pays comme l’Ouganda et le Burundi viendraient \u00ab garantir \u00bb la stabilit\u00e9 au Congo.<\/p>\n <\/p>\n R\u00f4le ambigu des arm\u00e9es de l’EAC<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Mais ce sont pr\u00e9cis\u00e9ment ces arm\u00e9es qui jouent un r\u00f4le ambigu. La direction de l’arm\u00e9e congolaise, par exemple, a accus\u00e9 l’arm\u00e9e ougandaise d’avoir rendu possible la prise par le M23 de Bunagana , ville frontali\u00e8re entre le Congo et l’Ouganda.<\/p>\n La SADC s’est prononc\u00e9e vigoureusement contre une loi am\u00e9ricaine con\u00e7ue pour contrer les activit\u00e9s \u00ab perverses \u00bb russes en Afrique.<\/p>\n Une semaine apr\u00e8s la visite de Blinken, le 42e sommet de la SADC a eu lieu les 17 et 18 ao\u00fbt , cette fois \u00e0 Kinshasa. Le sommet de Kinshasa a fait de Tshisekedi le nouveau pr\u00e9sident en exercice. Tshisekedi a parl\u00e9 avec un enthousiasme remarquable de ce sommet : \u00ab il marque le grand retour de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo sur la sc\u00e8ne internationale<\/em> \u00bb.<\/p>\n Le sujet principal du sommet \u00e9tait l’industrialisation de la r\u00e9gion. Mais la SADC s’est \u00e9galement prononc\u00e9e fermement contre une loi vot\u00e9e aux \u00c9tats-Unis en mai de cette ann\u00e9e visant \u00e0 freiner les activit\u00e9s \u00ab perverses \u00bb russes en Afrique. La SADC trouve cette loi contraire au \u00ab droit des peuples \u00e0 disposer d’eux-m\u00eames et aux principes de coop\u00e9ration internationale entre \u00c9tats<\/em> \u00bb.<\/p>\n <\/p>\n Le nouveau pr\u00e9sident de la SADC, le pr\u00e9sident Tshisekedi, a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 d’informer le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU et de soulever la question lors de la prochaine session de l’Union africaine.<\/p>\n