Alors que la guerre en Ukraine a mis en lumi\u00e8re la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des Etats du continent, Ibrahim Mayaki et Marion Guillou, de la Fondation Afrique-Europe, appellent \u00e0 investir davantage dans l\u2019agriculture.<\/p>\n
Si les premi\u00e8res cargaisons de c\u00e9r\u00e9ales en provenance d\u2019Ukraine commencent \u00e0 \u00eatre livr\u00e9es sur les march\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019accord n\u00e9goci\u00e9 par l\u2019ONU et la Turquie, le conflit russo-ukrainien a rappel\u00e9 \u00e0 quel point le contr\u00f4le des approvisionnements alimentaires est un levier g\u00e9opolitique majeur. Dans ce contexte, \u00ab l\u2019autonomie strat\u00e9gique \u00bb est devenue le mantra du jour. N\u00e9anmoins, les pays sont confront\u00e9s \u00e0 des options tr\u00e8s diff\u00e9rentes lorsqu\u2019il s\u2019agit de la mettre en pratique.<\/p>\n
Le sujet est crucial en Afrique, o\u00f9 le d\u00e9ficit alimentaire augmente sous l\u2019effet de la forte croissance urbaine, d\u2019une faible productivit\u00e9 agricole, des impacts climatiques croissants et d\u2019investissements limit\u00e9s dans l\u2019agriculture et les syst\u00e8mes alimentaires. Ce d\u00e9ficit a bondi de 10 % des besoins alimentaires en 1970 \u00e0 20-25 % aujourd\u2019hui.<\/p>\n
L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie aggrave encore la situation. Selon les derni\u00e8res donn\u00e9es, plus de 750 millions de personnes vivent dans des pays qui importent entre 50 et 100 % de leurs besoins en c\u00e9r\u00e9ales d\u2019Ukraine et de Russie. Parmi ces pays, quatorze des plus vuln\u00e9rables se trouvent en Afrique. En plus d\u2019avoir externalis\u00e9 leur production c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re, nombre d\u2019entre eux ach\u00e8tent leurs engrais \u00e0 l\u2019autre bout du monde \u2013 en Russie notamment \u2013, ce qui les a encore davantage fragilis\u00e9s.<\/p>\n
De nombreuses cultures \u00ab n\u00e9glig\u00e9es \u00bb<\/strong><\/p>\n Afin de pouvoir construire en Afrique des syst\u00e8mes agroalimentaires plus r\u00e9silients, il convient d\u2019envisager plusieurs mesures, certaines pour tout de suite et d\u2019autres \u00e0 plus long terme.<\/p>\n Plus d\u2019investissements publics dans le secteur agroalimentaire. Dans le cadre des d\u00e9clarations de Maputo en 2003, compl\u00e9t\u00e9es \u00e0 Malabo en 2014 par le Programme d\u00e9taill\u00e9 du d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture en Afrique (PDDAA), les gouvernements africains se sont engag\u00e9s \u00e0 consacrer 10 % de leurs d\u00e9penses publiques \u00e0 l\u2019alimentation et \u00e0 l\u2019agriculture. Pourtant, un bilan \u00e9tabli en 2018 a montr\u00e9 que moins de la moiti\u00e9 des 54 pays africains avaient assorti leurs engagements de ressources. Et la pand\u00e9mie de Covid-19 a encore resserr\u00e9 le financement public. Cependant, le PDDAA a aid\u00e9 de nombreux gouvernements \u00e0 concevoir des strat\u00e9gies nationales d\u2019investissement agricole et \u00e0 adopter une approche des syst\u00e8mes alimentaires, qui doit maintenant \u00eatre renforc\u00e9e.<\/p>\n Un \u00e9largissement de la protection sociale. La plupart des pays africains disposent d\u00e9sormais de syst\u00e8mes de soutien aux membres les plus pauvres de la soci\u00e9t\u00e9, sous la forme de filets de s\u00e9curit\u00e9 en esp\u00e8ces ou en nature. Le moment est venu d\u2019augmenter ces revenus et de veiller \u00e0 ce qu\u2019ils puissent r\u00e9pondre aux besoins alimentaires de base gr\u00e2ce \u00e0 des sources de financement nationales ou internationales.<\/p>\n Plus d\u2019investissements dans la culture de prot\u00e9ines v\u00e9g\u00e9tales. La n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre associ\u00e9es \u00e0 l\u2019agriculture peut \u00eatre satisfaite en ensemen\u00e7ant davantage de terres avec des plantes fixatrices d\u2019azote, comme les lentilles, les pois et les haricots. Ces cultures s\u2019int\u00e8grent bien dans les syst\u00e8mes agricoles mixtes, offrent des fourrages pr\u00e9cieux pour les animaux et enrichissent les sols \u00e0 mesure qu\u2019elles poussent. Elles fournissent \u00e9galement des prot\u00e9ines bon march\u00e9 pour am\u00e9liorer les r\u00e9gimes alimentaires et mieux \u00e9quilibrer l\u2019alimentation humaine.<\/p>\n Un soutien r\u00e9affirm\u00e9 \u00e0 la production de cultures vivri\u00e8res locales. Il existe de nombreuses \u00ab cultures n\u00e9glig\u00e9es \u00bb en Afrique, telles que le mil, le sorgho, le fonio et le teff. Celles-ci pourraient aider \u00e0 nourrir les villes s\u2019il y avait plus de recherche pour am\u00e9liorer les rendements et d\u2019investissement dans les cha\u00eenes de commercialisation. Souvent, ces cultures sont bien mieux adapt\u00e9es aux conditions \u00e9cologiques locales que le riz et le bl\u00e9, tout en \u00e9tant plus nutritives.<\/p>\n Une int\u00e9gration de l\u2019\u00e9levage dans les paysages et les syst\u00e8mes agricoles. Trop souvent, des conflits sur l\u2019utilisation des terres voient le jour entre pasteurs et cultivateurs. La sp\u00e9cialisation des exploitations agricoles a conduit \u00e0 s\u00e9parer les animaux des cultures. Pourtant, les deux font bon m\u00e9nage, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019animaux broutant dans les chaumes, de b\u0153ufs utilis\u00e9s pour labourer les champs ou de d\u00e9jections animales fournissant d\u2019excellents nutriments pour les sols.<\/p>\n Un d\u00e9veloppement de la production d\u2019engrais, notamment organiques. Les prix des engrais chimiques ont augment\u00e9 rapidement avant le d\u00e9but de la guerre, entra\u00een\u00e9s par la hausse des prix du gaz, et ils se situent d\u00e9sormais \u00e0 deux \u00e0 trois fois leurs niveaux de 2020. Il existe aujourd\u2019hui des diff\u00e9rences consid\u00e9rables dans les niveaux d\u2019utilisation d\u2019engrais, entre la moyenne chinoise de 350 kg\/ha et la moyenne africaine de 25 kg\/ha. La production d\u2019engrais organiques [d\u00e9riv\u00e9s de mati\u00e8re animale et v\u00e9g\u00e9tale] n\u00e9cessite donc une attention beaucoup plus grande, car ils sont bien pr\u00e9f\u00e9rables en termes d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre que les engrais min\u00e9raux. Mais surtout, les agriculteurs africains ont besoin d\u2019approvisionnements fiables, au bon moment et en quantit\u00e9 suffisante pour g\u00e9rer la croissance des cultures.<\/p>\n Lutter contre la sp\u00e9culation<\/strong><\/p>\n Certaines mesures concernant plus sp\u00e9cifiquement les organisations multilat\u00e9rales auront un impact direct sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire du continent. Citons par exemple la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une meilleure \u00e9valuation des r\u00e9serves alimentaires ou la mise en place d\u2019un syst\u00e8me de collecte de donn\u00e9es en temps r\u00e9el sur les march\u00e9s afin de lutter contre la sp\u00e9culation.<\/p>\n Une s\u00e9rie d\u2019initiatives ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es pour stimuler la production alimentaire en Afrique, telles que la Mission pour la r\u00e9silience alimentaire et agricole (FARM), associant l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Union africaine, ou l\u2019Alliance mondiale pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire (GAFS) du G7 et de la Banque mondiale. Mais il est indispensable de s\u2019assurer que chaque nouveau projet contribue aux plans d\u00e9j\u00e0 existants dans les pays, plus que de les en d\u00e9tourner. Il faut \u00e0 tout prix \u00e9viter que ces initiatives conduisent les d\u00e9cideurs africains \u00e0 renoncer aux priorit\u00e9s qu\u2019ils se sont d\u00e9j\u00e0 fix\u00e9es.<\/p>\n A court terme, l\u2019espoir repose sur une aide alimentaire d\u2019urgence et sur la reprise des exportations de c\u00e9r\u00e9ales. Mais quand bien m\u00eame l\u2019Ukraine parvient \u00e0 exp\u00e9dier ses r\u00e9coltes avec succ\u00e8s, les pays africains devraient saisir ce moment de crise pour reconstruire des syst\u00e8mes alimentaires et agricoles durables qui r\u00e9pondent aux besoins des producteurs et des consommateurs locaux.<\/p>\n Ibrahim Mayaki, ancien secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de l\u2019Agence de planification et de coordination du Nouveau partenariat pour le d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique (Nepad), et Marion Guillou, ancienne pr\u00e9sidente-directrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Institut national de recherche pour l\u2019agriculture, l\u2019alimentation et l\u2019environnement (Inrae), sont copr\u00e9sidents du groupe strat\u00e9gique pour les syst\u00e8mes agroalimentaires \u00e0 la Fondation Afrique-Europe.<\/em><\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"excerpt":{"rendered":" Alors que la guerre en Ukraine a mis en lumi\u00e8re la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des Etats du continent, Ibrahim Mayaki et Marion Guillou, de la Fondation Afrique-Europe, appellent \u00e0 investir davantage dans l\u2019agriculture. 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