{"id":22302,"date":"2023-04-24T13:42:21","date_gmt":"2023-04-24T12:42:21","guid":{"rendered":"https:\/\/congovirtuel.com\/information\/?p=22302"},"modified":"2023-04-24T13:42:21","modified_gmt":"2023-04-24T12:42:21","slug":"rdc-le-budget-2023-est-bel-et-bien-realiste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congovirtuel.com\/information\/rdc-le-budget-2023-est-bel-et-bien-realiste\/","title":{"rendered":"RDC : le budget 2023 est bel et bien r\u00e9aliste","gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"text"}]},"content":{"rendered":"

Une folle rumeur abondamment partag\u00e9e sur la toile fait \u00e9tat d\u2019une recommandation qui serait venue du Fonds mon\u00e9taire international\u00a0(FMI)<\/strong>\u00a0demandant au gouvernement congolais de revoir \u00e0 la baisse son budget 2023, chiffr\u00e9 \u00e0 16 milliards USD pour le ramener \u00e0 3 milliards USD. Cette rumeur cite comme source la rencontre entre la d\u00e9l\u00e9gation du gouvernement de la RDC\u00a0(Ministre des Finances, ministre du Budget et la gouverneure de la BCC)<\/strong>\u00a0et le FMI en marge des travaux des Assembl\u00e9es de printemps 2023 FMI-Banque mondiale.<\/p>\n

Pour r\u00e9pondre \u00e0 ceux qui la relayent malencontreusement et tordre le cou \u00e0 cette ineptie, voici quelques \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponses mis \u00e0 la disposition des Congolais afin de barrer la route \u00e0 cette campagne d\u2019intox.<\/p>\n

L\u2019augmentation du budget de la RDC est une r\u00e9alit\u00e9<\/h2>\n

L\u2019\u00e9laboration de ce budget a tenu absolument compte de plusieurs agr\u00e9gats dont la bonne gouvernance et les efforts fournis par les r\u00e9gies financi\u00e8res pour maximiser la mobilisation des recettes publiques. Les chiffres de chaque r\u00e9gie sont disponibles. Tout le monde peut les consulter. Dire qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un spectre fantaisiste, cela n\u2019est pas correct.<\/p>\n

D\u00e9j\u00e0, \u00e0 fin mars 2023, les recettes mobilis\u00e9es seulement en interne par les r\u00e9gies financi\u00e8res sont \u00e9valu\u00e9es \u00e0 1,6 milliard USD, soit un taux de r\u00e9alisation de 93% par rapport aux pr\u00e9visions lin\u00e9aires. Et tout indique qu\u2019avec l\u2019\u00e9ch\u00e9ance fiscale du 30 avril 2023, les recettes mobilis\u00e9es en cumul pourraient fr\u00f4ler les 3 milliards sinon d\u00e9passer ce seuil.<\/p>\n

En 2022 par exemple, il a suffi au gouvernement juste 9 mois pour atteindre les assignations financi\u00e8res annuelles de l\u2019exercice budg\u00e9taire.\u00a0Les recettes mobilis\u00e9es, de janvier \u00e0 fin septembre 2022, ont \u00e9t\u00e9 de l\u2019ordre de 14 807,7 milliards de CDF par rapport aux pr\u00e9visions des recettes estim\u00e9es \u00e0 fin septembre 2022 \u00e0 11 150,3 milliards de CDF, soit un taux de r\u00e9alisation de 133%, mais qui repr\u00e9sente 101% par rapport aux pr\u00e9visions annuelles\/2022 des recettes internes fix\u00e9es \u00e0 14 790,9 milliards de CDF. C\u2019est un exploit qu\u2019aucun autre gouvernement n\u2019a jamais r\u00e9alis\u00e9.<\/p>\n

En ce qui concerne les performances globales de l\u2019ann\u00e9e 2022, les recettes int\u00e9rieures mobilis\u00e9es ont enregistr\u00e9 un record historique pour atteindre CDF 18 427 milliards\u00a0(plus de 9 milliards USD)\u00a0<\/strong>contre CDF 11 838 milliards r\u00e9alis\u00e9es en 2021\u00a0(environ 5,7 milliards USD),<\/strong>\u00a0et CDF 6 968 milliards en 2020\u00a0(3,5 milliards USD)<\/strong>. Il s\u2019agit d\u2019une hausse de 164% et de 67% par rapport aux recettes r\u00e9alis\u00e9es respectivement en 2020 et en\u00a0 2021. Cela repr\u00e9sente un taux de r\u00e9alisation de 125% par rapport aux assignations inscrites dans la Loi de finances 2022.<\/p>\n

De m\u00eame, il a \u00e9t\u00e9 not\u00e9 un accroissement des ressources ext\u00e9rieures mobilis\u00e9es passant de 1,63 milliard USD en 2021 \u00e0 1,98 milliard USD en 2022 ainsi qu\u2019une gestion rationnelle de la dette ext\u00e9rieure qui demeure en de\u00e7\u00e0 de 20% du PIB, la plus faible d\u2019Afrique.<\/p>\n

Ces performances \u00e9conomiques du gouvernement pour 2022 ont \u00e9t\u00e9 salu\u00e9es par le FMI. D\u2019o\u00f9, le succ\u00e8s enregistr\u00e9 lors des trois premi\u00e8res revues du Programme \u00e9conomique. Donc ce n\u2019est pas de la fantaisie, connaissant la rigueur des experts de cette institution. Il en est de m\u00eame de la BAD.<\/p>\n

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Dire aussi qu\u2019il n\u2019y a rien de concret sur le terrain est faux. Il faut en effet relever qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9 les efforts pour le maintien du pouvoir d\u2019achat de la population, cas du prix du carburant en d\u00e9pit des effets de la guerre russo-ukrainienne qui ont impos\u00e9 une politique de sobri\u00e9t\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique dans les pays europ\u00e9ens.<\/p>\n

De m\u00eame, que parler de la jouissance d\u2019une clique dans les institutions de l\u2019\u00c9tat est un cynisme. Car, les efforts du gouvernement pour la r\u00e9duction du train de vie des institutions peuvent \u00eatre saisis \u00e0 travers l\u2019augmentation du taux de d\u00e9penses d\u2019investissements. L\u2019on a en effet not\u00e9 le triplement des d\u00e9penses en capital. En 2022, les d\u00e9penses d\u2019investissement, financ\u00e9es sur ressources propres du gouvernement, se sont accrues de 173 % par rapport \u00e0 2021 et de 353,73% de 2020 \u00e0 2021.<\/p>\n

En tout \u00e9tat de cause, le budget 2023 est \u00e9labor\u00e9 sur la base des donn\u00e9es du cadrage macro\u00e9conomique. Il peut \u00eatre revu si certains de ces agr\u00e9gats changent. D\u00e9j\u00e0 le FMI a revu le taux d\u2019inflation pour fin 2023 : une projection de 8,3% retenue \u00e0 l\u2019issue de la troisi\u00e8me revue ; et par la suite une projection de 9,7% issue des conclusions de la visite pr\u00e9paratoire de la quatri\u00e8me revue de f\u00e9vrier 2023. Les travaux en cours avec la mission du FMI pourront d\u00e9terminer de nouveaux agr\u00e9gats et revoir le budget dans un sens comme dans un autre, sans oublier que la guerre dans l\u2019Est, non seulement augmentent les d\u00e9penses s\u00e9curitaires, mais aussi impactent n\u00e9gativement les activit\u00e9s \u00e9conomiques\u00a0(production et commercialisation).\u00a0<\/strong><\/p>\n

Les raisons du retard dans le paiement des salaires des fonctionnaires<\/h2>\n

La situation actuelle du pays n\u2019est pas forc\u00e9ment \u00e0 comparer avec celle des gouvernements pr\u00e9c\u00e9dents. Notre \u00e9conomie fait aujourd\u2019hui face \u00e0 plusieurs chocs exog\u00e8nes notamment ceux li\u00e9s \u00e0 la situation post Covid-19 et \u00e0 la crise russo-ukrainienne qui ont eu un impact n\u00e9gatif sur les \u00e9conomies de plusieurs du pays. Et ce, sans oublier le choc endog\u00e8ne d\u00fb \u00e0 la guerre d\u2019agression que nous a impos\u00e9e le Rwanda, dont les exigences financi\u00e8res sont prioritaires, la d\u00e9fense de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de notre territoire et la s\u00e9curit\u00e9 des populations et leurs biens obligent.<\/p>\n

La situation actuelle d\u2019inflation n\u2019est pas sp\u00e9cifique \u00e0 la RDC. M\u00eame des pays industrialis\u00e9s sont but\u00e9s aux m\u00eames probl\u00e8mes, \u00e0 savoir la hausse des prix des biens et services, l\u2019inflation import\u00e9e. Ceci est d\u00fb notamment \u00e0 la perturbation dans le circuit d\u2019approvisionnement du commerce mondial. La RDC aujourd\u2019hui a beaucoup \u00e9volu\u00e9. Certes, nous avons connu un retard dans le paiement des salaires. Mais il faut pr\u00e9ciser que ce retard,\u00a0pour une partie des fonctionnaires, fait suite \u00e0 un probl\u00e8me de planification de tr\u00e9sorerie avec les banques commerciales.<\/p>\n

Tenez. En ce qui concerne les d\u00e9penses publiques au mois de mars 2023, elles se sont chiffr\u00e9es \u00e0 1 381 milliards CDF dont 46%, soit 631 milliards CDF, ont \u00e9t\u00e9 affect\u00e9es aux seules r\u00e9mun\u00e9rations. Ceci est d\u00fb au paiement, au cours de ce mois, du solde des r\u00e9mun\u00e9rations du mois de f\u00e9vrier 2023 et une bonne partie du mois de mars. Pour ce dernier, pr\u00e8s de 250 milliards des salaires ont \u00e9t\u00e9 report\u00e9s pour \u00eatre pay\u00e9s en avril 2023. D\u00e9j\u00e0 \u00e0 mi-avril 2023, le gouvernement avait lib\u00e9r\u00e9 la totalit\u00e9 des salaires des fonctionnaires du mois de mars aupr\u00e8s des banques commerciales. Et, le gouvernement s\u2019est engag\u00e9 devant le corps syndical, d\u00e8s ce mois d\u2019avril 2023, de lib\u00e9rer les salaires pour le mois concern\u00e9. Il n\u2019y aura plus de report d\u2019une partie de salaire sur l\u2019autre mois.<\/p>\n

Ce qui fait que la masse salariale des agents et fonctionnaires de l\u2019Etat a sensiblement augment\u00e9. En ce mois d\u2019avril 2023, la masse salariale des agents et fonctionnaires de l\u2019Etat est \u00e9valu\u00e9e \u00e0 714 milliards de CDF. Ceci d\u00e9coule du fait que le gouvernement continue p\u00e9riodiquement d\u2019ajouter sur ses listings de paie de\u00a0\u201cNouvelles Unit\u00e9s\u201d.\u00a0<\/em><\/strong>Rappelons qu\u2019entre avril et\u00a0 juillet 2022, le gouvernement a augment\u00e9 les salaires des agents et fonctionnaires de l\u2019Etat de 45%. Mieux, depuis ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, le gouvernement a int\u00e9gr\u00e9 dans les listings de paie plus de 100 mille\u00a0\u201cNouvelles Unit\u00e9s\u201d<\/strong><\/em>\u00a0notamment dans le secteur de l\u2019EPST pour consolider la gratuit\u00e9 de l\u2019enseignement de base.\u00a0 Dans la m\u00eame optique,\u00a0 environ 20 mille \u00e9coles sont pass\u00e9es dans le giron de l\u2019Etat, avec la gratuit\u00e9 de l\u2019enseignent de base. Tout aussi, l\u2019Etat-major g\u00e9n\u00e9ral des FARDC a-t-il r\u00e9cemment recrut\u00e9 plus de 60 mille jeunes qui sont en formation pour int\u00e9grer les Forces arm\u00e9es congolaises. C\u2019est autant de d\u00e9penses en plus par rapport au pass\u00e9.<\/p>\n

Il sied de souligner que le pays traverse une p\u00e9riode particuli\u00e8re de son histoire, caract\u00e9ris\u00e9e par la guerre d\u2019agression que nous impose le Rwanda. D\u00e8s lors, le gouvernement de la R\u00e9publique consacre beaucoup d\u2019efforts, y compris sur le plan financier, pour la d\u00e9fense de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale, qui fait l\u2019objet de plusieurs convoitises et de la souverainet\u00e9 nationale et pour ramener la paix en vue de soulager les souffrances de nos compatriotes de l\u2019Est. C\u2019est un imp\u00e9ratif et non pas une option.<\/p>\n

L\u2019augmentation de d\u00e9penses s\u00e9curitaires a un effet sur les autres d\u00e9penses, m\u00eame contraignantes comme les salaires. Tenez, en 2022, les \u00e9tats de suivi budg\u00e9taire de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des politiques et programmation budg\u00e9taire renseignent que les d\u00e9penses de la D\u00e9fense ont culmin\u00e9 \u00e0 1 352 676 811 137 de CDF\u00a0(635 millions USD)\u00a0\u00a0<\/strong>sur des pr\u00e9visions annuelles arr\u00eat\u00e9es \u00e0 1 183 492 417 991 de CDF, soit un taux d\u2019ex\u00e9cution de 114%. Il y a eu un d\u00e9passement de 14% des d\u00e9penses consacr\u00e9es \u00e0 la d\u00e9fense en 2022. Mais en m\u00eame temps, le gouvernement s\u2019occupe de la situation de la paie de l\u2019ensemble des fonctionnaires. Des mesures sont prises pour que le retard constat\u00e9 au mois de mars ne se r\u00e9p\u00e8te plus jamais.<\/p>\n

La RDC victime d\u2019une inflation import\u00e9e comme le reste du monde<\/h2>\n

Quant \u00e0 la flamb\u00e9e des prix, outre l\u2019inflation import\u00e9e suite \u00e0 la guerre russo-ukrainienne, chaque coin du pays a ses sp\u00e9cificit\u00e9s. Le march\u00e9 de Kinshasa subit la baisse de l\u2019offre de certaines denr\u00e9es achemin\u00e9es par la RN 1\u00a0(tron\u00e7on Bandundu-Kinshasa)<\/strong>\u00a0\u00e0 cause de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 li\u00e9e au conflit Teke-Yaka. Cette situation constitue un obstacle \u00e0 la production et au transport des produits alimentaires ; la crise du ma\u00efs au Katanga est d\u2019abord un probl\u00e8me structurel li\u00e9 \u00e0 l\u2019insuffisance de la production locale, mais il sied de reconnaitre que des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques locaux ont commenc\u00e9 \u00e0 investir dans ce secteur\u00a0(plantations et minoteries),<\/strong>\u00a0m\u00eame si des efforts sont encore \u00e0 fournir. Cela fait partie des fragilit\u00e9s structurelles de notre pays que le gouvernement s\u2019emploie \u00e0 r\u00e9soudre \u00e0 travers sa politique de diversification de l\u2019\u00e9conomie et d\u2019am\u00e9lioration du climat des affaires ; ensuite, c\u2019est un probl\u00e8me conjoncturel li\u00e9 \u00e0 la s\u00e8cheresse qui s\u00e9vit en Afrique australe obligeant la Zambie d\u2019adopter une politique prudente pour ses exportations de ma\u00efs, intensifiant ainsi la p\u00e9nurie de ce produit au Grand Katanga et au Grand Kasa\u00ef.<\/p>\n

Pour y rem\u00e9dier, le gouvernement vient de proroger la mesure suspendant la perception de la TVA sur les biens de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 la fin de cette ann\u00e9e. L\u2019objectif est justement d\u2019\u00e9viter cette flamb\u00e9e quitte \u00e0 ce que les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques soient \u00e9galement de bonne foi dans cette\u00a0 situation \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ralement difficile sur l\u2019\u00e9chiquier mondial.<\/p>\n

A tout prendre, la situation macro\u00e9conomique de la RDC fait preuve de r\u00e9silience malgr\u00e9 les r\u00e9percussions de la guerre en Ukraine et la d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019environnement \u00e9conomique mondial. Foi des experts du FMI avec qui nous sommes en programme triennal depuis juillet 2021. Le PIB r\u00e9el de la RDC\u00a0 fait preuve aussi de r\u00e9silience, avec une croissance de 8,5% enregistr\u00e9e fin 2022. Cette ann\u00e9e 2023, le taux de croissance du PIB de la RDC est pr\u00e9vu \u00e0 8%, selon toujours les projections de cette institution financi\u00e8re de Bretton Woods.<\/p>\n<\/div>\n

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Ouragan.cd<\/div>\n
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