{"id":5835,"date":"2021-01-27T11:04:46","date_gmt":"2021-01-27T10:04:46","guid":{"rendered":"https:\/\/congovirtuel.com\/information\/?p=5835"},"modified":"2021-01-27T11:04:56","modified_gmt":"2021-01-27T10:04:56","slug":"rdc-motion-de-censure-leclairage-du-professeur-banyaku","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congovirtuel.com\/information\/rdc-motion-de-censure-leclairage-du-professeur-banyaku\/","title":{"rendered":"RDC: Motion de censure, l\u2019\u00e9clairage du professeur Banyaku","gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"text"}]},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Les d\u00e9put\u00e9s nationaux qui revendiquent leur appartenance au fait priv\u00e9 \u00ab FCC \u00bb (Front Commun pour le Congo) se sont une fois de plus fortement agit\u00e9s hier mardi 26 janvier 2021 au Palais du Peuple, au motif que le Bureau d\u2019\u00e2ge de l\u2019Assembl\u00e9e nationale n\u2019\u00e9tait pas comp\u00e9tent pour piloter la pl\u00e9ni\u00e8re qui devait \u00eatre consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019examen de la motion de censure contre le gouvernement. Depuis la mise en place du Bureau provisoire de la chambre basse du Parlement, le 8 d\u00e9cembre 2020, c\u2019est le m\u00eame sc\u00e9nario de contestation de ses missions. Selon les \u00e9lus de la famille politique de l\u2019ancien Chef de l\u2019Etat, l\u2019\u00e9quipe Mboso devait se limiter \u00e0 l\u2019organisation de l\u2019\u00e9lection des membres du Bureau d\u00e9finitif de l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Le professeur Eug\u00e8ne Banyaku Luape, juge honoraire de la Cour Constitutionnelle, et d\u00e9batteur tr\u00e8s connu de la place de Kinshasa, apporte l\u2019\u00e9clairage suivant au sujet des missions du Bureau d\u2019\u00e2ge de l\u2019Assembl\u00e9e nationale :<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abQu\u2019en est-il de la question sur l\u2019examen de la motion de censure contre le Gouvernement par le Bureai provisoire en l\u2019absence du Bureau definitif?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A mon avis, trois dispositions constitutionnelles peuvent \u00eatre \u00e9voqu\u00e9es pour les comp\u00e9tences d\u00e9volues aux d\u00e9put\u00e9s et le concours de leur mise en \u0153uvre. L\u2019article 100, alin\u00e9a 2 conf\u00e8re aux d\u00e9put\u00e9s pris\u00a0 individuellement la qualit\u00e9 requise et la pleine habilit\u00e9 pour l\u2019exercice de la fonction l\u00e9givslative et celle du contr\u00f4le parlementaire sans r\u00e9f\u00e9rence sp\u00e9cifique au r\u00f4le du Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale sur ces deux mati\u00e8res autre que celui de la conduite de la police du d\u00e9bat, tel que pratiqu\u00e9 suivant les us et coutume parlementaire. La deuxi\u00e8me disposition concerne l\u2019articlel\u2019exigence d\u2019une mise en cause de la responsabilit\u00e9 du Gouvernement, en l\u2019occurence par une motion de censure\u00a0 introduite par le quart des membres du gouvernement conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 146, alin\u00e9a 2, la proc\u00e9dure requise pour le d\u00e9bat\u00a0 est celle relative au d\u00e9lai de 48 heures apr\u00e8s le d\u00e9p\u00f4t et celle relative au vote concerne son adoption par une majorit\u00e9\u00a0 absolue des membres composant l\u2019Assembl\u00e9e nationale conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019alin\u00e9a 3 du m\u00eame article. Au sujet du rejet de la motion de censure par une majorit\u00e9,\u00a0 les signataires ne peuvent en introduire une autre au cours de la m\u00eame session. L\u2019article 147 de la Constitution dispose que lorsque la motion de censure est adopt\u00e9e, le Gouvernement est r\u00e9put\u00e9e d\u00e9missionnaire. Dans ce cas, le Premier Ministre remet la d\u00e9mission du Gouvernement au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique dans les 24 heures.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019article 148, stipule qu\u2019 en&nbsp; cas de crise persistante entre le Gouvernement et l\u2019Assembl\u00e9e nationale,le President de la R\u00e9publique&nbsp; peut apr\u00e8s consultation du Premier Ministre et des Presidents de l\u2019 Assembl\u00e9e nationale et du S\u00e9nat prononcer la dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A mon sens, jusque-l\u00e0 aucune disposition constitutionnelle ne fait r\u00e9f\u00e9rence au r\u00f4le du Bureau d\u00e9finitif ou en son absence celui Provisoire dans toute la proc\u00e9dure de la motion, sinon que celui de la conduite de d\u00e9bat sur la motion de censure.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Alors revient la question sur la validit\u00e9 de cette conduite de d\u00e9bat selon qu\u2019il s\u2019agisse du Bureau definitif ou du Bureau Provisoire,\u00a0 en l\u2019absence de ce dernier.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur le plan purement doctrinaire,&nbsp; la mati\u00e8re relevant de la pl\u00e9nitude de comp\u00e9tence de chacun des d\u00e9put\u00e9s ne peut faire l\u2019objet d\u2019une quelconque obstruction de proc\u00e9dure ou de d\u00e9sinvolture individuelle pour en \u00eatre examin\u00e9e par les d\u00e9put\u00e9s dans leur r\u00f4le parlementaire.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Mais aussi, la r\u00e9solution parlementaire sur la mati\u00e8re ne peut se traiter qu\u2019en pl\u00e9ni\u00e8re sur un ordre du jour pr\u00e9alablement \u00e9tabli. Or, celui-ci est d\u00e9clar\u00e9 limitatif pour le Bureau Provisoire \u00e0 la fois en vertu de l\u2019article 114 de la Constitution tel que confirm\u00e9 par les arr\u00eats 1438 et 1453 par la Cour constitutionnelle et en vertu de l\u2019article 116 de la Constitution et repris par l\u2019article 13 du R\u00e8glement Int\u00e9rieur de l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A comparer l\u2019imp\u00e9ratif constitutionnel sur la comp\u00e9tence des d\u00e9put\u00e9s \u00e0 traiter une mati\u00e8re soulev\u00e9e en urgence, en l\u2019occurence la motion de censure voulue et sign\u00e9e par plus de deux quarts de membres de l\u2019Assembl\u00e9e nationale et l\u2019inconsid\u00e9ration de la nature du Bureau definitif ou Privisoire pour la conduite du d\u00e9bat sur la mati\u00e8re y soulev\u00e9e en urgence par la repr\u00e9sentation nationale, l\u2019option serait le primat de l\u2019imp\u00e9ratif constitutionnel sur toute autre consid\u00e9ration formelle pour sa mise en ex\u00e9cution, particuli\u00e8rement pour la conduite du d\u00e9bat parlementaire sur ce sujet.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ce primat s\u2019impose pour la r\u00e9solution de la question en traitement sur cette mati\u00e8re comme la seule issue mettant en sous-niveau la forme de sa mise en \u0153uvre, notamment par un Bureau qu\u2019il soit provisoire ou d\u00e9finitif . Et cela est engag\u00e9,&nbsp; pour que soit r\u00e9solue la mati\u00e8re mise en cause comme \u00absecond best solution\u00bb du moment et du contexte consid\u00e9r\u00e9.&nbsp; Puisqu\u2019au pire du cas non r\u00e9solu par l\u2019ultime int\u00e9r\u00eat de la paix ou au plus bas mot de \u00abl\u2019entente interinstitutionnelle\u00bb entre le Gouvernement et l\u2019Assembl\u00e9e nationale, la r\u00e9solution extr\u00eame serait la dissolution par le President de la Republique de l\u2019Assembl\u00e9e nationale qui impliquerait aussi cons\u00e9quemment la d\u00e9mission forc\u00e9e du Premier Ministre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Lephare<\/strong><\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"excerpt":{"rendered":"<p>Les d\u00e9put\u00e9s nationaux qui revendiquent leur appartenance au fait priv\u00e9 \u00ab FCC \u00bb (Front Commun pour le Congo) se sont une fois de plus fortement agit\u00e9s hier mardi 26 janvier 2021 au Palais du Peuple, au motif que le Bureau d\u2019\u00e2ge de l\u2019Assembl\u00e9e nationale n\u2019\u00e9tait pas comp\u00e9tent pour piloter la pl\u00e9ni\u00e8re qui devait \u00eatre consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019examen de la motion de censure contre le gouvernement. 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