Dans une large mesure, l’avenir durable de la RDC d\u00e9pend de l’utilisation, de la gestion et de la formalisation du secteur de l’exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle (ASM) – qui repr\u00e9sente actuellement environ 20% de l’approvisionnement total en cobalt du pays, et pourrait en repr\u00e9senter davantage. <\/p>\n\n\n\n
\u00ab\u00c0 la lumi\u00e8re de la demande croissante de cobalt, des ressources in\u00e9gal\u00e9es en cobalt de la RDC et de sa d\u00e9pendance \u00e0 l’industrie mini\u00e8re du cobalt, des solutions pour att\u00e9nuer les risques pour les droits humains dans la cha\u00eene d’approvisionnement congolaise doivent \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9es\u00bb, d\u00e9clare Doroth\u00e9e Baumann-Pauly, professeur. \u00e0 l’\u00c9cole d’\u00e9conomie et de gestion de l’Universit\u00e9 de Gen\u00e8ve et directeur du Geneva Center for Business and Human Rights, le premier centre des droits de l’homme d’une \u00e9cole de commerce en Europe.<\/p>\n\n\n\n Doroth\u00e9e Baumann-Pauly, professeur \u00e0 l\u2019\u00c9cole d\u2019\u00e9conomie et de gestion de l\u2019Universit\u00e9 de Gen\u00e8ve et directrice du Centre des affaires et des droits de l\u2019homme de Gen\u00e8ve<\/em><\/p>\n\n\n\n Baumann-Pauly a commenc\u00e9 \u00e0 s’int\u00e9resser activement \u00e0 la RDC et \u00e0 son secteur du cobalt ASM en 2019 et, apr\u00e8s avoir visit\u00e9 le pays, a produit un livre blanc en septembre, soutenu et prot\u00e9g\u00e9 par le droit d’auteur du Forum \u00e9conomique mondial, intitul\u00e9 Making Mining Safe and Fair: Artisanal cobalt extraction en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo.<\/p>\n\n\n\n Pr\u00e9par\u00e9 en collaboration avec le Geneva Center for Business and Human Rights de la School of Economics and Management de l’Universit\u00e9 de Gen\u00e8ve et le Stern Center for Business and Human Rights de l’Universit\u00e9 de New York, ce document est une \u00e9valuation ind\u00e9pendante bas\u00e9e sur l’examen de l’auteur des mines de cobalt. en RDC. Le but de l’\u00e9valuation \u00e9tait d’identifier les actions susceptibles d’\u00e9liminer les violations des droits de l’homme et le recours au travail des enfants dans l’approvisionnement en cobalt en RDC. Ces r\u00e9sultats visaient \u00e0 informer le futur dialogue sur les droits de l’homme et les questions de travail des enfants associ\u00e9s \u00e0 l’ASM en RDC, y compris les consultations men\u00e9es par la Global Battery Alliance (une plateforme de collaboration public-priv\u00e9 de 70 organisations fond\u00e9e en 2017 pour aider \u00e0 \u00e9tablir une batterie durable cha\u00eene de valeur).<\/p>\n\n\n\n L\u2019essence des r\u00e9sultats de la recherche de Baumann-Pauly a mis en \u00e9vidence que la formalisation des pratiques ASM est une \u00e9tape essentielle pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s des droits de l\u2019homme qui pr\u00e9valent aujourd\u2019hui sur les sites miniers congolais. Les emplois et les revenus cr\u00e9\u00e9s sur les sites ASM formalis\u00e9s peuvent \u00e9galement contribuer \u00e0 r\u00e9duire l’extr\u00eame pauvret\u00e9, qui est une cause profonde du travail des enfants.<\/p>\n\n\n\n La formalisation des ASM peut produire un certain nombre d’avantages sociaux et \u00e9conomiques pour les communaut\u00e9s locales, d\u00e9clare l’auteur, qui peuvent inclure:<\/p>\n\n\n\n \u00abDe m\u00eame importance, la formalisation n\u00e9cessitera \u00e9galement le d\u00e9veloppement de normes industrielles, de mesures de performance et d’un syst\u00e8me de mise en \u0153uvre qui comprend un suivi et une \u00e9valuation de routine des op\u00e9rations mini\u00e8res pour assurer le respect de ces normes. Les normes doivent r\u00e9pondre aux besoins de l’industrie et aborder les droits de l’homme et les impacts environnementaux tr\u00e8s sp\u00e9cifiques de chaque site op\u00e9rationnel. Les agences de r\u00e9gulation, les associations industrielles et les entreprises multinationales ont tous reconnu publiquement la validit\u00e9 du secteur ASM en tant que g\u00e9n\u00e9rateur de revenus important pour les communaut\u00e9s pauvres \u00bb, souligne Baumann-Pauly.<\/p>\n\n\n\n DEUX DOMAINES CL\u00c9S DE PROGR\u00c8S D\u00c9J\u00c0 R\u00c9ALIS\u00c9S:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Mutoshi ouvre la voie<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le projet de formalisation de Mutoshi a d\u00e9marr\u00e9 en f\u00e9vrier 2018. Initi\u00e9 par le n\u00e9gociant en m\u00e9taux Trafigura. Chemaf, la soci\u00e9t\u00e9 d’exploitation mini\u00e8re, a accept\u00e9 le projet \u00e0 condition que Trafigura soutienne sa mise en \u0153uvre. Trafigura a nomm\u00e9 Pact, une organisation \u00e0 but non lucratif, pour aider \u00e0 mettre en \u0153uvre les normes sur le lieu de travail et pour travailler aux c\u00f4t\u00e9s de la SAEMAPE, l\u2019organe gouvernemental de supervision de l\u2019ASM.<\/p>\n\n\n\n Pact a consult\u00e9 cinq coop\u00e9ratives mini\u00e8res locales que le gouvernement a propos\u00e9es pour le site de Mutoshi. Les coop\u00e9ratives locales sont essentielles \u00e0 la r\u00e9ussite de ces projets de formalisation. Dans ce contexte largement informel, ils constituent un point de contact institutionnel consolid\u00e9 pour les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res et contribuent \u00e0 soutenir la mise en \u0153uvre des normes convenues.<\/p>\n\n\n\n COMIAKOL, la coop\u00e9rative travaillant \u00e0 Mutoshi, est enregistr\u00e9e aupr\u00e8s des agences gouvernementales r\u00e9gionales et nationales. Pr\u00e9sent dans la r\u00e9gion depuis plus de 30 ans, il entretient des liens \u00e9troits avec la communaut\u00e9 locale et, avec Chemaf, a d\u00e9velopp\u00e9 ses propres structures de gestion.<\/p>\n\n\n\n Collectivement, les entreprises ont enregistr\u00e9 plus de 5 000 mineurs sur le site, leur ont fourni les EPI et les protocoles d’exploitation n\u00e9cessaires et le site a depuis lors r\u00e9alis\u00e9 des performances exceptionnelles.<\/p>\n\n\n\n Baumann-Pauly note l’existence d’un deuxi\u00e8me site destin\u00e9 \u00e0 tester la formalisation des ASM. \u00abLe projet Kasulo a d\u00e9marr\u00e9 avant Mutoshi dans une concession contr\u00f4l\u00e9e par CDM, une soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re et une filiale de Huayou Cobalt bas\u00e9e en RDC. Alors que ce site n\u00e9cessitait certaines des m\u00eames proc\u00e9dures que Mutoshi, sa mise en \u0153uvre \u00e9tait diff\u00e9rente – par exemple, il n’y a pas d’exigence obligatoire pour les EPI et le site permet des tunnels jusqu’\u00e0 30 m de profondeur, qui pr\u00e9sentent des risques de s\u00e9curit\u00e9 beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s que les puits \u00e0 ciel ouvert.<\/p>\n\n\n\n \u00abMutoshi est cependant une excellente d\u00e9monstration indiquant que la formalisation de l’ASM est une r\u00e9alisation r\u00e9aliste pour la grande RDC\u00bb, poursuit-elle.<\/p>\n\n\n\n Lancement officiel de l’Entreprise G\u00e9n\u00e9rale du Cobalt<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le 31 mars 2021, le gouvernement de la RDC, par l’interm\u00e9diaire de sa soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re \u00e0 100% G\u00e9camines, a annonc\u00e9 le lancement officiel de l’Entreprise G\u00e9n\u00e9rale du Cobalt (EGC).<\/p>\n\n\n\n \u00c9tabli en novembre 2019, avec un peu de chance influenc\u00e9 en partie par le rapport de Bauman-Pauly, le mandat d’EGC est de soutenir la commercialisation du cobalt artisanal de source responsable. De plus, la soci\u00e9t\u00e9 a \u00e9galement publi\u00e9 ses normes d’approvisionnement responsable d\u00e9finir les principes op\u00e9rationnels dont EGC aura besoin pour soutenir l’\u00e9tablissement de zones d’extraction artisanale de cobalt s\u00fbres et \u00e9troitement contr\u00f4l\u00e9es. L’essence de l’organisation et ses normes soutiennent pleinement les objectifs du livre blanc Baumann-Pauly.<\/p>\n\n\n\n EGC travaillera aux c\u00f4t\u00e9s de l’Agence pour la r\u00e9gulation et le contr\u00f4le des march\u00e9s strat\u00e9giques des substances min\u00e9rales (ARECOMS) de la RDC pour formaliser la cha\u00eene d’approvisionnement en cobalt ASM dans le but principal de pr\u00e9server et de prot\u00e9ger le respect des droits de l’homme. normes humaines, de s\u00e9curit\u00e9 et d’environnement. La norme EGC a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e par un comit\u00e9 technique EGC, qui d\u00e9clare qu’elle a \u00e9t\u00e9 construite sur les meilleures pratiques mondiales et qu’elle est concomitante avec la l\u00e9gislation de la RDC.<\/p>\n\n\n\n Dans le cadre de la strat\u00e9gie de formalisation d’EGC, il est responsable de l’achat de tout le minerai de cobalt ASM produit au pays, avant le traitement et \/ ou le traitement et la commercialisation. \u00abLa phase de production d’EGC couvrira l’extraction des minerais de cobalt par les ASM des zones mini\u00e8res artisanales, leur transit vers les centres commerciaux et leur transformation ult\u00e9rieure en hydroxyde de cobalt dans les usines locales. Cette phase, qui implique un grand nombre de parties prenantes, n\u00e9cessite l’ex\u00e9cution d’activit\u00e9s contractuelles avec les sous-traitants en charge de l’appui op\u00e9rationnel et la mise en \u0153uvre effective des diff\u00e9rentes activit\u00e9s sur les sites \u00bb, souligne Jean-Dominique Takis. , PDG d’EGC.<\/p>\n\n\n\n Pour un soutien suppl\u00e9mentaire \u00e0 la commercialisation, EGC a conclu un accord commercial avec Trafigura, qui soutiendra EGC et ses partenaires pour le d\u00e9veloppement des contr\u00f4les et de la tra\u00e7abilit\u00e9 associ\u00e9s \u00e0 la production de cobalt ASM. Trafigura contribuera en outre \u00e0 identifier les acheteurs industriels du cobalt vendu par EGC. Le partenariat comprend \u00e9galement le financement de la cr\u00e9ation de zones mini\u00e8res ASM strictement contr\u00f4l\u00e9es, le financement du minerai excav\u00e9 par les mineurs artisanaux et des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires li\u00e9s \u00e0 la garantie d’une livraison transparente et tra\u00e7able d’hydroxyde de cobalt.<\/p>\n\n\n\n Gr\u00e2ce \u00e0 ses solides partenariats avec plusieurs institutions gouvernementales dans plus de 40 pays, PACT soutiendra \u00e9galement l’am\u00e9lioration continue par rapport \u00e0 la norme d’approvisionnement responsable d’EGC.<\/p>\n\n\n\n EGC est actuellement en train de prendre des dispositions pour le d\u00e9veloppement de son premier site \u00e0 Kasulo qui, note Dominique-Takis, a \u00e9t\u00e9 compromis en termes de normes existantes. \u00abNous investirons dans le site pour comprendre sa g\u00e9ologie et mettre en \u0153uvre la bonne approche mini\u00e8re pour notre ASM. Une fois ces travaux termin\u00e9s, nous esp\u00e9rons d\u00e9marrer la production d’hydroxyde de cobalt dans les mois \u00e0 venir. \u00bb<\/p>\n\n\n\n Le MD note en outre qu’EGC a d\u00e9j\u00e0 identifi\u00e9 son deuxi\u00e8me site – la r\u00e9gion de Tondo – qui est situ\u00e9 \u00e0 environ 2 800 km au nord de Kinshasa.<\/p>\n\n\n\n Mesurer le succ\u00e8s<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le rapport de Baumann-Pauly a \u00e9t\u00e9 produit de mani\u00e8re ind\u00e9pendante et sans aucun parti pris – son objectif est d\u2019informer et de fournir des conseils sur la mani\u00e8re de concilier durabilit\u00e9 et droits de l\u2019homme sans compromettre les profits. \u00abLe voyage pour obtenir une \u00e9nergie propre doit \u00eatre aussi propre que la destination finale et c’est mon espoir et mon objectif ultime et j’esp\u00e8re que les normes de l’EGC satisferont \u00e0 cette exigence sans compromis.\u00bb<\/p>\n\n\n\n De nombreuses parties prenantes sont impliqu\u00e9es et un certain nombre d’institutions et d’associations qui recherchaient des \u00e9claircissements sur ce sujet, y compris la Global Battery Alliance et son Cobalt Action Partnership, qui est une initiative r\u00e9gie par un comit\u00e9 de pilotage ind\u00e9pendant avec une repr\u00e9sentation \u00e9quilibr\u00e9e du secteur priv\u00e9 et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. et les gouvernements. \u00abIl est important d’\u00e9tablir des normes communes d’approvisionnement responsable afin de cr\u00e9er des conditions de concurrence \u00e9quitables pour toutes les entreprises qui s’approvisionnent en cobalt en RDC\u00bb, note Baumann-Pauly. Consid\u00e9rant que le minist\u00e8re de la RDC est membre du partenariat, cela semble positif. James Nicholson, responsable de la responsabilit\u00e9 d’entreprise chez Trafigura, note que les normes EGC sont \u00aben effet compl\u00e9mentaires de la Global Battery Alliance\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Bene M\u2019Poko, ambassadeur de la RDC en Afrique du Sud<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00abLa mission d\u2019EGC est de veiller \u00e0 ce que la production artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle de cobalt soit entreprise conform\u00e9ment \u00e0 des normes d\u00e9finies afin d\u2019accro\u00eetre l\u2019attractivit\u00e9 \u00e9conomique de la RDC au niveau international et de faire en sorte que les citoyens congolais profitent de la richesse de leur environnement. L’objectif de ces normes est d’assurer des conditions de travail d\u00e9centes et d’\u00e9liminer les principaux risques sociaux, \u00e9thiques et environnementaux qui ont historiquement affect\u00e9 la production artisanale de cobalt en RDC \u00bb, note Son Excellence M. Bene M’Poko, ambassadeur de la RDC au Sud. Afrique.<\/p>\n\n\n\n Mining Review Africa<\/strong><\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"excerpt":{"rendered":" Jamais auparavant dans l\u2019histoire de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) les ressources en cobalt du pays n\u2019ont \u00e9t\u00e9 aussi attrayantes qu\u2019aujourd\u2019hui. Le m\u00e9tal est n\u00e9cessaire pour alimenter le boom des v\u00e9hicules \u00e9lectriques (VE), et la \u00ablutte\u00bb pour s\u00e9curiser les ressources – de mani\u00e8re transparente, durable et responsable – pour r\u00e9pondre \u00e0 cette demande croissante prend de l\u2019ampleur, \u00e9crit LAURA CORNISH. Tous les yeux sont riv\u00e9s sur la RDC. Le pays repr\u00e9sente d\u00e9j\u00e0 plus de 63% de la production mondiale de cobalt et le potentiel d’augmenter ce nombre est significatif.…<\/p>\n","protected":false,"gt_translate_keys":[{"key":"rendered","format":"html"}]},"author":1,"featured_media":6476,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[372],"tags":[3766],"class_list":["post-9627","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-minerais","tag-mineurs-artisanaux-rdc"],"gutentor_comment":0,"yoast_head":"\n<\/figure>\n\n\n\n
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