Code – « Kabila » et « sinisation des mines »
Le 9 mars 2018, Joseph Kabila alors président de la République démocratique du Congo avait signé une nouvelle loi minière, modifiant la version 2002 de la loi minière que le gouvernement considérait comme trop avantageuse pour les investisseurs.
Les sociétés minières internationales qui opèrent au Congo, premier producteur de cuivre d’Afrique, se sont vigoureusement opposées à cette nouvelle loi, bien que Kabila s’était engagé à travailler avec elles pour la mettre en œuvre.
Les dirigeants de Glencore, Randgold, China Molybdenum et Ivanhoe n’ont pas réussi à convaincre Kabila de rouvrir les négociations sur le nouveau code minier, qui, selon eux, » dissuadera les investissements et violera les accords existants.Ce code minier a supprimé une clause de stabilité » protégeant les mineurs des modifications du régime fiscal et douanier pendant 10 ans ».
« L’application spécifique de la nouvelle loi, selon les circonstances spécifiques, pouvait ouvrir la porte à des transactions corrompues par des sociétés sans scrupules cherchant un traitement préférentiel », avait déclaré Peter Jones de Global Witness. « Le manque de transparence et les clauses de conflit d’intérêts dans la nouvelle loi la rendent incapable d’empêcher les transactions inappropriées qui entraînent la perte de revenus miniers. »
Ces conflits avec les miniers et le contrat dit « minerais contre infrastructures » avec la Chine, a creusé la tombe de l’ ex président de la RDC.
Lungu Edgar: « Une Quasi-nationalisation » des mines en faveur des chinois »
Le gouvernement du parti du Front patriotique (PF) de M. Lungu avait introduit des changements en augmentant les redevances sur les mines à ciel ouvert de 6 à 20 %.
Pour Edgar Lungu, alors président zambien » l’État devait détenir une participation majoritaire dans certaines mines pour profiter au pays au-delà des impôts, tout en permettant aux investisseurs privés d’opérer dans le secteur ».
Deuxième producteur de cuivre d’Afrique, la Zambie a cherché sous Lungu à accroître son contrôle sur le secteur minier – le principal générateur de devises fortes du pays – alors qu’elle essaie de trouver un moyen de sortir d’une crise de la dette après son défaut de paiement.
« Détenir une participation dans certaines mines stratégiques donne à l’État l’effet de levier nécessaire pour utiliser les ressources minérales définies au profit de la nation », avait déclaré Lungu lançant un plan de relance économique.
La Zambie abrite un certain nombre de groupes miniers internationaux, dont Glencore, First Quantum et Vedanta, et dépend du cuivre pour environ 75 pour cent de ses recettes d’exportation et un quart des recettes publiques. Glencore a vendu sa participation de 73% dans la mine de cuivre de Mopani en Zambie à la branche d’investissement minier de l’État zambien en janvier 2021.
Barrick Gold pour sa part, avait annoncé qu’il mettrait en suspens ses activités sur la mine de Lumwana en raison des modifications fiscales.
La « Dekabilisation » des Contrats miniers en RDC :Un « exemple pour le nouveau leader Zambien »?
A l’instar de Félix Tshisekedi en RDC qui depuis son entrée se bat pour revoir les contrats passés par l’ex-président Joseph Kabila, Les secteurs miniers zambiens se tournent vers son nouveau leader pour débloquer un investissement de 2 milliards de dollars.
Vers un nouvel accord sur les redevances avec le président élu Hakainde Hichilema?
Les producteurs de cuivre sont prêts à lancer des projets d’expansion d’une valeur de 2 milliards de dollars en Zambie l’année prochaine si l’industrie parvient à un accord sur les redevances avec la nouvelle administration du président élu Hakainde Hichilema
Des entreprises comme First Quantum Minerals Ltd. et EMR Capital sont prêtes à lever des fonds pour les projets, tandis que d’autres producteurs doivent dépenser « des centaines de millions de dollars » en capital qu’ils ont retenu depuis 2019 en raison de modifications fiscales qui ont découragé les investissements, la Chambre des mines de Zambie a déclaré
Bien que la production de cuivre de ce pays d’Afrique australe ait atteint un record l’année dernière, la production a largement stagné au cours de la dernière décennie en raison des relations hostiles de l’industrie avec le gouvernement du président sortant Edgar Lungu. En 2010, la Zambie a produit près de deux fois plus de métal que la République démocratique du Congo au nord. L’année dernière, la production de la Zambie était près de la moitié de celle de la RDC, limitant ainsi le bénéfice des prix records.
« Le président élu a donné le ton à celui de rétablir la confiance et de stimuler la croissance« , a déclaré le président de la Chambre des mines, Godwin Beene. « L’industrie est très positive qu’avec cette approche d’objectif commun pour aller de l’avant, il y aura plus de partenariat avec le gouvernement que nous n’en avons jamais vu auparavant. »
La principale demande des sociétés minières au gouvernement est qu’elles soient autorisées à déduire les redevances minières de l’impôt qu’elles paient sur les bénéfices, selon Beene. Elles veulent également des taxes à échelle mobile qui sont prélevées sur une base de paiement au fur et à mesure qu’ elles obtiennent , a-t-il déclaré.
Hichilema, qui a remporté les élections s’est engagé à mettre en œuvre des politiques stables et prévisibles, doit prononcer son discours inaugural le 24 août et devrait faire des déclarations économiques plus détaillées.
Kalunga Kabwe avec un condensé de Bloomberg News avec Taonga Clifford Mitimingi et Matthew Hill
