Lors de l’Assemblée générale des Nations unies à New York, les présidents de la République démocratique du Congo (RDC) et du Rwanda, Félix Tshisekedi et Paul Kagame, se sont rencontrés sous la médiation du président français, Emmanuel Macron . Ils ont discuté de la coopération pour combattre les rebelles du 23 mars (M23), qui se sont formés en 2012 pour s’opposer au gouvernement congolais et ont occupé Goma dans l’est du Congo à cette époque . En raison de la composition majoritairement tutsie du M23, diverses organisations internationales, dont l’ONU, ont laissé entendre qu’il avait été soutenu par les dirigeants rwandais pour faire pression sur le gouvernement de la RDC.
Les tensions les plus récentes entre la RDC et le Rwanda ont été déclenchées lorsque Tshisekedi a reproché à « certains voisins », se référant indirectement au Rwanda, de continuer à soutenir l’occupation par le M23 de certaines régions de l’est du Congo, qui, selon lui, empêchait la réconciliation nationale en RDC. Au-delà des querelles diplomatiques à New York, la RDC a d’autres moyens d’interpeller ou de faire pression sur le Rwanda pour ses liens avec le M23. L’un de ces moyens, par exemple, a été le renforcement par la RDC de ses liens avec l’Ouganda dans l’est du Congo pour lutter contre l’État islamique dans la province de l’Afrique centrale (ISCAP) . L’Ouganda étant un rival du Rwanda, le partenariat de défense RDC-Ouganda ne manquera pas d’irriter le Rwanda, lui-même attaqué dans plusieurs attentats par l’ISCAP.
La non-participation du Rwanda à la campagne anti-ISCAP à travers ses propres frontières se produit également malgré le fait que le Rwanda se présente comme un partenaire clé de la lutte contre le terrorisme en Afrique. En particulier, le Rwanda est devenu le principal contingent étranger de lutte contre le terrorisme au Mozambique. Cependant, depuis que l’État islamique dans la province du Sahel (ISSP), également connu sous le nom d' »État islamique dans le Grand Sahara », a jeté son dévolu sur le Bénin, le Rwanda a commencé à planifier des activités antiterroristes désormais également en Afrique de l’Ouest avec le Bénin . Bien que le Rwanda et l’Ouganda aient signé un accord en 2019 pour réduire les tensions, qui, en cas de succès, aurait pu conduire à leur propre coopération antiterroriste, cela a été sapé lorsque Paul Kagame a admis en 2021 avoir utilisé du matériel d’espionnage israélien de haute qualité pour surveiller les communications des responsables ougandais.
Les tensions entre le Rwanda, la RDC et l’Ouganda sapent les efforts régionaux de lutte contre le terrorisme, en particulier contre l’ISCAP. Le manque de coordination signifie que leur lutte unifiée contre l’ISCAP au Congo est actuellement impossible. Néanmoins, la volonté de la RDC et de l’Ouganda de combattre l’ISCAP et la poursuite du soutien du Rwanda au Mozambique et au nouveau Bénin, qui n’impliquent pas tous des « bottes au sol » des soldats occidentaux, signifient que ces pays assument la responsabilité de leur propre sécurité.
Pour les pays occidentaux dont les efforts militaires sont actuellement concentrées ailleurs dans le monde, comme dans la guerre contre la Russie en Ukraine, la prise en charge de la lutte contre le terrorisme en Afrique par les soldats africains eux – même est un signe de progrès.
